三项重大政策中，最值得一提的是颁布了新的税法《大明税典》。

    其中规定，远征军团治下的领地，土地、矿山乃至山川、湖泊、海洋所有自然资源归远征军团军团长朱琳泽所独有。

    任何个人、公司、机构只有使用权，却无拥有权，无法进行转让和买卖。

    其实这一律法，在马尼拉帆船上，朱琳泽就和傅山讨论过多次。

    傅山的意见是，虽然说普天之下莫非王土，可没有必要说得这么直白，甚至可以隐晦不提。

    但朱琳泽却坚持要把这一条作为最重要的事项提出来。

    之所以这么做，并不是因为他贪财，也不是因为他权利欲极强，恰恰相反，他想给底层百姓留下生存的空间。

    历朝历代王朝之所以覆灭，归根到底无非一个原因，那就是百姓失去了生存的根本，说白了，就是没了土地。

    开国时期，君主大多贤明，往往会给很多开明的政策，让百姓分得土地休养生息。

    可随着一代代的帝王更替，就会发现百姓手里的土地会越来越少，最后全部都兼并到了达官贵族和土豪劣绅的手里。

    百姓过于弱势，根本无力和拥有国家机器的利益阶层抗争，直到矛盾积累数百年，最后活不下去了才揭竿造反，就如现在的大明王朝一般。

    为了杜绝这一现象发生，朱琳泽就想到了全民所有，但全民所有过于空泛，具体的利益很难落到百姓身上。

    最后就会变成部分权利阶层愚弄和掠夺百姓的幌子，背离了制定政策的初衷。

    为此，他宁可被千夫所指，也要把所有的资产都落在自己名下，这样他在法理上就有绝对的管理权和分配权。

    这样后续既不用杀功臣，也不需要搞什么削藩。

    在远征军团中，除去个人私事，朱琳泽的权威可谓是一言九鼎，无人胆敢提出异议。

    再加上随他征战的多数皆出身贫寒，现今给予他们十倍于大明同等级将士的待遇，已然令那些人感激涕零，故而他提出所有权的事情，虽然有人心生疑虑，却无人反对。

    当然，仅依靠个人的意志来保障公平公正是脆弱且危险的，所以这只是朱琳泽谋划中的第一步，让属下断了分封土地的念头。

    待条件成熟，他将会进行第二步的调整，当然，那会是一个非常漫长的过程。

    在确定资产所有权的基础上，《税典》废除了西班牙王室和教会颁布的《皇家伍一税》、《售品税》、《印第安人贡税》、《教会什一税》、《强迫献金》等大大小小近百项税种，还废除了每年死人无数的劳役摊派（为何死人无数，看看波多西银矿每年矿工的生存比率就知道了）。

    于此同时，《税典》规定，每一个成为远征军团治下，拥有公民身份的个体，都可以分配到一块百亩大小土地的五十年使用权（那时候，平均年龄不到40岁，土地的产出也远没有后世高）。

    土地上所出，如果自用，无需缴纳农业税。

    军团治下，只有两个税种，一为交易税，二为个人所得税。

    无交易不纳税，无所得不纳税。

    而这交易税和西班牙制定的售品税完全不同，售品税是指殖民地的一切贸易和买卖，不论是否售出，均需征收售品价值4%的税费。

    而《税典》规定的交易税是在完成交易的同时，上缴契税，契税的多少和交易商品的品类相关。

    《税典》中，还有一大亮点，那就是放开了自由贸易并取消了关税。

    要知道，原来西班牙宗主国不仅禁止自由贸易，只允许宗主国和殖民地，以及殖民地内几个城市之间展开有限贸易，还制定了极其高昂的关税。

    比如：西班牙运往美洲殖民地的本国货物，征收进口税9.5%；西班牙加工的外国产品收进口税12.5%；外国生产的产品收进口税29%。

    关税的核心目的在于两个，一个自然是为了财政收入，另一个就是进行贸易保护。

    而如今的远征军团最强的不是军事而是制造能力。

    无论是纺织、石油加工、药品，还是武器弹药制造，又或者是以军粮为基础的海鱼捕捞、粮食生产和食品制造，其能力绝对超越这个时代所有国家上百年。

    一旦取消关税，促进贸易繁荣的同时，就会有大量廉价原材料输入，从而变成高附加值的商品输出。

    如此一来，哪里还要什么贸易保护，直接可以用碾压的姿态创造逆天的贸易顺差。

    朱琳泽很清楚，军事只能用来占领和威慑，却不可能作为长久维护新秩序的手段。

    要想打造一个经久不衰的秩序体系，本质是以科技为基础的扩张，核心是粮食、制造、贸易、金融、医疗和文化为依托的长足发展。

    扩张可以带来新的生产资料和无数的就业机会，同时会有很大的容错率，不会因为一地的天灾人祸而导致大体系的崩溃。

    而粮食、制造、贸易、金融、医疗和文化的发展，是满足人类欲望的核心要素，只要控制好了这些，就管住了人性，就能维护秩序的稳定。

    三项政策一颁布，除了极少数的利益集团之外，万民欢庆，举城沸腾。

    几十万平民百姓和奴隶在军队疏导下，井然有序地来到羽蛇神庙前，跪地叩拜、涕泪横流、感恩戴德、欢呼雀跃。

    对他们来说，天下资产的所有权本来就和他们没关系，如今有了人生自由、信仰自由、在无需纳税服劳役的情况下，还拥有了百亩土地，这简直是做梦都不敢想象的恩泽。

    六月中旬，宪法广场。

    碧蓝如洗的天空下，三十多个大型龙首热气球浮空而立。

    热气球下的藤条筐内，每一个战士都是表情肃穆，一丝不苟地扫视着下方每一寸可疑之处。

    气球下方，近六万平米的广阔广场上人头攒动，黑压压一片。

    人群中央，筑起一座高达三十米的高台，高台下近千全副武装的士兵围成警戒区，而警戒区内，跪着上千个身着白色囚服、眼蒙黑布的囚徒。

    此时，在百名警卫的护卫下，朱琳泽身骑雄壮威猛的安达卢西亚战马，徐徐穿过如潮水般的人群，于高台下停驻。

    他头戴紫金冠，身着四爪金龙袍，腰围犀角嵌金玉带，脚蹬厚底朝靴。其身姿挺拔，相貌清秀而不失刚毅，周身散发着一种君临天下的威严。

    其实，朱琳泽原本不想穿这些，可张顺慈、乙雅安等人却坚持。

    因为穿大明皇族的礼服不仅仅代表身份，还代表传承。

    朱琳泽再强，毕竟也是出自大明，而且还姓朱，这若是穿着一身迷彩军服上去，谁知道传承自何处，又代表着什么？

    他下马之后，沉稳地一步步登上高台。

    四周虽人潮涌动，但无一人敢发出声响。

    众人凝视着这位改变他们命运的龙神特使，神情复杂，其中有敬畏、有崇拜，而更多的则是感激与想要膜拜的冲动。