朱载坖和徐阶、李春芳商量具体的办法，徐阶这人最大的好处是什么，就是身段足够柔软，作为老政客徐阶最大的优点就是懂得见机行事，徐阶既然决定投靠朱载坖，那就把东南士绅该卖的都卖掉。

    徐阶很清楚东南士绅们套路，他们最大倚仗是什么，就是这些读书人，说的更彻底一点就是读书人的嘴和笔，这是他们最擅长的，只要皇帝和朝廷想要清丈田亩，稽核税收，阻止他们兼并土地的时候，他们就会利用自己在士林中的影响力，大造舆论，声称皇帝催征税粮是为了满足自己的私欲，而他们则是为了捍卫大明的祖制。

    对于这个说法，朱载坖只有两个字的评价，狗屁！

    由于士绅们在地方上掌握着舆论话语权，很多的家族里面还有朝廷中的官员，所以遇见这种欠粮的情况，地方官和朝廷派出的催粮官员不敢采取暴力收缴的手段，只能是搁置处理，反正只要有足额的税款上交给朝廷就行，地方官可以用其余方法补充，比如巧借名目压榨普通老百姓和没有背景的商人，或者借口收成不好要求朝廷减税等。

    总之不管谁出钱，只要不是我出钱就行。对东南尤其是江南的士绅们而言，基本上江南地区的绝大部分官员士绅家族都多多少少会有拖税的行为，既然大家都这么干，在隐瞒这件事的动作上，江南地区的士绅们就形成了默契，于是应该上交给朝廷的税粮有绝大部分就成为了纸面上的税粮。

    所以徐阶很清楚，朱载坖说是清理欠粮，但是实际上并非仅仅就是单纯的催征，而是对大明东南的土地进项全面的清丈和整顿，首先当然催征税粮，自嘉靖四十三年以来的欠粮都必须征缴到位，转运京通仓，其次就是打击投献，清丈田亩。同时改革赋役和优免体例。

    其实朝野上下都很清楚，为什么会出现投献这种事情，就是和大明不合理的优免和赋役制度紧密相关的。大明法定的徭役有两种，即正役和杂役。与田赋也就是税粮一道构成了大明的赋税制度，而官员们可以凭借自己的特殊政治地位优免税赋，这才是出现投献的根本原因。

    对于百姓来说，将土地投献给士绅们，自己缴纳的租子远少于给朝廷的赋税，尤其是成为士绅的所谓家人（其实就是奴仆），可以借此逃避大明繁重的赋税，而对于士绅们来说，可以借此兼并土地，各取所需罢了。

    所以要想彻底解决投献问题，就必须全面改革大明的赋税制度。

    徐阶对朱载坖说道：“陛下，投献、诡寄及伙计等项之弊，南京士民有之。近来天下府州县，凡奸民之田，诡寄于官户者，亦甚众矣！小民或以十分之四五，当十分之差或以十分之六七，当十分之差。而此辈安然坐享富贵，则包庇者广耳（本章未完，请翻页）