大秦守陵人正文卷第五百一十三章嬴氏胸襟【求订阅*求月票】扶苏毕竟是始皇帝之后的秦国帝王，这是很尴尬的位置，所有人都会拿他去跟始皇帝相比。

    可是遍观历史，又有几人能与千古一帝相媲美，所以，樗里寻不介意给扶苏文治武功上添上浓墨重彩的一笔。

    “军略之事，交给族叔了！”扶苏见樗里寻答应之后，也是一笑，他虽然也懂军略，但是并不想过多的去指点。

    这一点他是跟父王学的，专业的事交给专业的人才去做。

    父王从来没有亲自领兵打仗，可是天下谁又敢抹杀掉父王的武功呢？

    “箕子覆灭后，朕想封公子华为箕子君，封地箕子！”扶苏再次开口道。

    樗里寻皱了皱眉，大秦行郡县，不设封国，现在扶苏居然要封公子华到箕子为君，这是分封啊。

    “族叔先听朕说完！”扶苏知道樗里寻在想什么，继续开口说道。

    “帝国疆域太大了，虽然帝国分南北、设咸阳、金陵二都，但是对周边各郡的统辖和掌控还是很难，经过陈郡和代郡之事后，朕发现，皇权有时不下郡县！”

    “因此，这段时间，朕与相邦和九卿们讨论，觉得分封也并不是只有危害，同样也有其可取之处。”

    “少府子苍先生提议，郡国并行，在各郡间分封宗室公子为君，封国，统辖周边郡县，使皇权通达乡县。”

    扶苏担心的看着樗里寻，这只是草案和提议，还需要经过反复敲定，尤其是要得到朝臣和宗室的认可才可以施行。

    “封国的权利呢？”樗里寻并不反对郡国并行，只是对于这些封君的权利必须加以限制。

    “无兵权、无政权，只有监察御史之权！”扶苏早有准备的开口说道。

    “各地封君，代宗室巡狩，不得干预各地政令、不得参与各地武备，只有监察各郡之权，有权上书直达咸阳，危急时可得咸阳帝令，接管各郡兵事政权！”扶苏详细解释道。

    意思也就是，封君等于是咸阳在御史台之外特设的机构，能够直接监察各地军政，但是不能干预，若是发现异常时，可从咸阳得到帝命，直接接管各地军政大权。

    这样一来，就能够及时有效的把控地方，却又不会让封国的封君们做大。

    樗里寻想了想，也没有更好的办法，毕竟大秦确实太大了，真正的想掌控并不容易，任嚣也只是能一时镇压那些地方，任嚣一走，该如何还是如何。

    所以，大秦想真正掌控这个帝国，郡国并行是最好的办法。

    “不如再放大一些权利，封君有封国政权，但是不得染指兵权！”樗里寻想了想，再次开口。

    就如同金陵一般，有对地方的政策指导权利，不过有不能如金陵一样掌控大军，这样一来，就算封国反叛，也没有足够的兵权。

    州牧和节度使制度的弊端，樗里寻还是很清楚的，一旦这些封君掌控了兵权，那野心也是会滋生的。

    所以，郡国并行，不掌兵权，等于是将分封制弱化和优化。

    “武力是帝国最重要的保障，无论何时，兵权必须集中在帝皇手中！”樗里寻看着扶苏，严肃的提醒说道。

    <script type='text/javascript'>try{ggauto;} catch(ex){}</script>