周鹏飞也是在刚才翻阅许志刚带来的资料时，才发现的这个情况。

    哪怕食品加工相关的企业，没有那种超级大规模的龙头企业，但是这种数量上的优势，也足以让其成为商城市的一种产业发展优势。

    听完周鹏飞的分析，许志刚也陷入了短暂的沉思。

    好一会儿之后才说道：“鹏飞，如果不是你这么说，我还真没有往这个方向想过，还是我的思维方式太想当然了！

    我总是想着，招商引资招来一两家实力规模足够强大的投资商，形成那种以龙头带动产业的发展模式！”

    周鹏飞微微一笑道：“许哥，其实你这个想法也确实没错，毕竟龙头企业带来的影响力足够大，想要出政绩也会容易很多。”

    许志刚苦笑道：“鹏飞，我还是有点急躁了，以前在部里和政务院的时候，一直只是看到了下面汇报上来的工作成果，总是觉得那些工作不难完成。

    甚至有时我还认为，有些地方的领导，是在故意跟政务院的那几位领导哭穷叫难，可是现在看来，财政穷，做事难的情况，在基层下面就是一种太常见的状态！”

    周鹏飞没有在这个问题上继续纠缠，毕竟许志刚也是在不同岗位上历练过的，自己刚才已经提醒到了，只要许志刚心态放稳了，将商城市的食品加工产业做大做强，并不是什么难事。

    其实周鹏飞最看好的，还是商城的旅游资源，尤其是像这种独具稀缺性的历史古城资源。

    在周鹏飞的记忆里，商城是在11年的时候，才开始大力推进古城旅游资源的开发，商城古城，作为大夏唯一留存下来的规模最大的古城建筑群。

    不仅如此，商城市的旅游资源，除了古城，还有更多三皇五帝时期的传说，甚至商城这个城市名称的由来，也是来自商汤一朝留下的一些传说。

    最后周鹏飞才说道：“许哥，商城市可以挖掘的资源很多，只要我们循循善诱，借助商城自身的资源优势，进行深挖整理，就能够达到意想不到的效果！”

    许志刚深以为然。

    “是啊，商城的旅游资源还是很丰富的，尤其是历史古迹方面的旅游资源，有很多都是具有唯一性的存在！”

    周鹏飞点点头笑道：“对啊，所以只要许哥能够把商城的旅游资源开发出来，起码几十年内是可以保持一种城市品牌效应的！”

    经过和周鹏飞的这次深谈，许志刚的思路也被彻底打开，不禁笑着说道：“鹏飞，要不是你被你们省委的领导那么重视，我是真想把你调过来商城这边任职啊！”

    周鹏飞也不禁笑道：“许哥，我现在每一个岗位都做不到一年的时间，这次和我们省委的领导沟通过，应该会在当前的位置上多待一段时间，真正做出点成绩来才行！”

    许志刚也知道，周鹏飞是备受领导重视，这种事情也不能强求。

    而且这次周鹏飞给自己说了这么多，对于商城市接下来的发展，也有了一些想法，也就没有在坚持把周鹏飞调过去这个话题，闲聊了一会儿便告辞离开。

    等到许志刚离开之后，周鹏飞这才意识到，时间已经到了晚上十点多。

    接下来的这两天，周鹏飞将需要送礼的几位领导，全都送到之后，便安安稳稳的待在小院里，陪着家里人过了一个年。

    年后的时候，周鹏飞特意陪着姜舒窈去了趟医院，做了一次全面的孕检，确认没有什么问题了，周鹏飞的心里也踏实了不少。

    年后返回鹿城的途中，周鹏飞又接到了来自丁尚文的电话。

    周鹏飞不得不暂时在中州多停留了一天。

    不过让周鹏飞意外的是，除了丁尚文，冯占宇也在一起。

    只有三个人一起，丁尚文也没有废话，直接说道：“鹏飞，上次你给我提的那些关于中州的产业发展规划，我和占宇也聊过一些，你提到的那个医药产业，现在已经初具规模，但是其他行业，还是有点犯愁，不知道要不要彻底舍弃！”

    周鹏飞微微一愣。

    “师兄，你的意思是中州的轻工纺织产业？”

    “对，所以现在改制都没有办法解决的话，就该放弃这个产业了，就是担心这些产业工人该如何安置的问题，鹏飞，你有什么想法没？”

    丁尚文注视着周鹏飞问道。

    周鹏飞也没想到，丁尚文会给他抛出这么大的一个难题。

    企业改制，而且还是这种纺织产业的整体调整，在周鹏飞的印象里，光是中州市的纺织产业工人，就有将近十万人的规模。

    如此大规模的产业调整，让这些人下岗，如果不能安置好这些人的再就业问题，绝对会引发巨大的社会危机。

    周鹏飞深深吸了口气，沉思良久才说道。

    “师兄，这个课题有点大啊！”

    丁尚文露出一丝苦笑，“是啊，就是因为牵扯到的问题太多，所以我心里有点没底，但是我也不敢直接去找范省长询问该怎么办，这不就想到你了嘛！”

    一旁的冯占宇也说道：“鹏飞，丁市长是中州市政府的一把手，我是常务，是他的副手，现在我们两个已经意识到，这件事，已经到了不得不解决的地步了！

    如果再耽误下去，不仅仅是市里财政方面的支出会变得越发庞大，而且后续的产业调整也会变得更加艰难！

    我知道你这家伙脑子灵活，对于经济发展的趋势也看得比我们透彻，现在我们两个，可是把所有的希望，都寄托在你身上了！”

    冯占宇的这番话，也给了周鹏飞极大的压力。

    上一世的时候，中州纺织企业的改制，也是经历了一场大风浪的，虽然最后也总算是稳定下来，但是其中的过程也是堪称凶险，甚至因为失去工作引发的不稳定因素，还导致了几次恶性事件的发生。

    周鹏飞越想越感觉压力山大。

    周鹏飞紧紧皱着眉头，再次陷入沉思，良久之后才说道。

    “师兄，冯老哥，其实你们两位的这个决定是没有错的，但是其中牵扯到的利益方太多了，尤其是那些在纺织厂里干了半辈子的工人，如果忽然告诉他们，厂子要破产了，工作要没了，他们又有多少人能够从心理上接受这个结果？

    所以现在要紧的，就是要考虑到这十来万人的就业出路，起码也要让他们即使现有的纺织厂破产了，也能够拥有继续工作的机会，这样才能将改革产业方向的社会影响降到最低！”

    丁尚文叹道：“是啊，现在我们犯愁的，就是上哪里找到这种可以容纳十万人就业的新行业啊！”

    周鹏飞急忙解释道：“师兄，你可别这么想，随着社会经济发展越发发达，每一个行业的就业人数，都不可能容纳太多人的参与，尤其是这些做了一辈子产业工人的人，一旦离开现有的工作岗位，想要重新适应新的工作环境，也是需要付出很大的代价的！”

    “那你就说说吧，你有什么好的思路，想到什么说什么就是！”

    丁尚文这会儿也已经不敢奢求周鹏飞能拿出多么完美的解决方案，哪怕只要能够让他们减轻一点压力，都是好的。

    周鹏飞想了下才说道：“师兄，冯老哥，其实我们可以从几个方面入手，既然决定了要撤掉纺织产业，那就先从那些已经退休的工人入手，将这些退休工人的管理，交到民生保障部门来负责！

    只有将这一块解决了，剩下的工作，才能一步步继续分批次的来解决！”

    冯占宇点了点头，“这个问题倒是不大，毕竟养老的资金都是财政支出，这方面的安排，直接和民政局和财政局沟通，就可以实现！”

    其实已经退休的工人，不管怎么说，都已经获得了财政供养的资格，这个时候，无非是提供退休工资的是直接由厂子来发放，还是交给专门的保障部门来负责的问题。

    即使是解决了退休工人的工资保障问题，但是还在岗的工人，也有接近十万人的规模。

    这时周鹏飞继续说道：“接下来是那些已经在厂子里工作了半辈子的工人，他们除了纺织技术工种相关的能力之外，没有任何其他的生存技能，说的通俗一点，就是离开了厂子，他们去到任何其他行业，都是没有办法直接上岗的！”

    丁尚文点了点头，“是啊，现在我们最发愁的，也就是这一批人，年纪年轻一些的，刚入职没有几年的时间，想要换个岗位，学习也容易适应新的工作。

    就是这些已经四十多岁，却又没有多少学习新技术能力的工人，才是最令人头疼该怎么解决啊！”

    周鹏飞想了想问道：“那这一批人手当中，也就是这一批难就业的人群，一共有多少人，这些工人的比例是多少？”

    这时冯占宇直接说道：“鹏飞，这批人的数量最多，全部加起来，大概有将近五万人的规模，因为是纺织产业，所以女工差不多能有四万多人，男工人最多也不超过一万人！”

    周鹏飞仔细回想着当初的解决途径，当时做的最火热的，就是下岗再就业培训。

    只不过当时很多人担心这种再就业，就是糊弄人，为了安抚他们的情绪，所以当时认可这种再就业培训的人并不多，只是后来所有厂子都没有了订单，厂子被迫破产之后，这些工人才不得不选择被动的去适应当时的情形。

    想要解决这个难题，除了给大家提供再就业的培训之外，还需要更多的，是考虑这些工人对新工作的热情和心态问题。

    毕竟以前的厂子，哪怕是快要倒闭了，那也是铁饭碗啊，如果不是走投无路，谁也不想轻易放弃的。

    所以想要做通这些人的工作，认清纺织产业已经没有未来的这个事实，也是需要做大量工作的。

    而最好的办法，就是帮他们找到一个可以比在纺织厂工作收入更高的新岗位，只要工资待遇够高，那就可以冲抵他们对铁饭碗的执念。

    心里这么梳理着那些可行的行业时，周鹏飞忽然想起来一件事情，那就是家政行业。

    周鹏飞记得很清楚，如今的家政行业管理十分混乱，甚至很多工作，都没有做到专业化，服务意识也很不到位。

    如果能够将这些人，都经过真正的专业化培训，然后再由市政府出面，来负责协调这些工作的安排，说不定还真是个办法。

    想到这，周鹏飞忽然露出一丝笑意。

    “师兄，其实着再就业问题，我们可以从服务业的这个方向来考虑，不管是这些人再就业选择什么行业，我们政府部门，都要做出全力配合，从经济到政策全部大力扶持的程度！

    只有我们给他们提供了足够安定且没有后顾之忧的扶持政策和实施方略，他们才能够更容易接受变更行业和工作属性的这个结果！”

    丁尚文忙问道：“鹏飞，那你就具体说说吧！”

    周鹏飞笑了笑道：“咱们打个比方，如果这次再就业的人群中，有人想要开出租车，我们是不是可以提供相应的政策和资金扶持政策，从出租车的手续办理开始，再到买车贷款，再到上岗培训这一系列的政策服务，只要我们把这些工作做到位，我想肯定会有一部分人会愿意接受这个事实的！

    另外，我刚次想到，纺织产业退下来的女工是最多的，所以如果我们从家政和陪护工作方面入手，说不定还能帮市政府重新找到一个行业增长点呢。”

    周鹏飞说的扶持政策方面的保障，丁尚文和冯占宇很清楚是怎么回事，既然让人家没了铁饭碗，这些人想要另谋出路的时候，自然是要尽可能全力配合，提供最便利的协助工作，这样才能减轻这些人心里的不满和怨气。

    但是周鹏飞提到的家政和陪护行业，丁尚文就有点摸不清头绪了。

    这时冯占宇忽然眼前一亮说道：“我忽然知道鹏飞说的是什么意思了，他是想要咱们市政部门，成立一批以家政和陪护服务为主的企业或者组织团体，我说的对吧？”

    冯占宇说着，看向了周鹏飞。

    周鹏飞笑着点了点头，“冯老哥说的没错，我确实是这个意思，我可以这么说，家政和陪护行业，大有可为！”