百疆市，市政府大楼；

    市长江桥在自己的办公室急得来回踱步，每隔十几秒就要扭头看一眼桌上的电话，生怕错过什么。

    就在这时，一个声音忽然在他的办公室响起；“江桥市长，对吧。”

    焦躁不安的江桥猛地看向声源处，发现办公室不知何时多出了两个人，模样非常年轻，其中一个甚至都没有成年。

    不仅没有惊恐，反而更多的惊喜，极大的松了一口气：“对，我是江桥，你们是联邦上面过来处理三中事件的超凡者吗？”

    百疆市三中上千号人遭到袭击的恶性案件，根本不可能压得住，更何况还是学校这种敏感场所，受害者大多是学生；

    得知案件发生的第一时间，江桥就判定百疆市无力单独处理这次的案件，把事情上报，请求支援；

    直到刚刚，他还在为上级迟迟不给予明确回应而急得像热锅上的蚂蚁；

    看到东乐和苗妙悄无声息的出现，立刻把两人当成了人类联邦派遣来支援的超凡者；

    东乐挑了挑眉，不顾江桥的惊喜，直接否定了自己的身份：“不是。”

    “不是？”江桥愣住，但下一刻，东乐的话就让他一阵峰回路转；

    东乐；“更准确的说，我们其实就生活在百疆市，三中案件的凶手我已经处理掉了，只剩下一个拥有不死性的家伙有些难办，不过那东西力量不强，直接威胁并不大。”

    “你们是百疆市本地的超凡者，而且已经处理掉了三中案子的凶手？！”惊喜来的太过突然以至于江桥一时有些不可置信。

    “当然。”东乐右手张开，一个散发纯净光芒的意识体从其掌心浮现：

    “三中案件的凶手是一个魔女，由一些被霸凌致死学生的绝望和怨念凝结而成，这是她死后留下的纯净意识体。”

    江桥不疑有他，抓着东乐的手连番感谢：“好，好，太好了，我代表百疆市的所有人感谢您的帮助。”

    东乐看着他，谈起了另一件事：“江桥市长，除了感谢之外，你有没有想过做点别的吗？比如杜绝这类事情发生。”

    “杜绝？”江桥恍惚了一瞬，旋即像是明白了些什么：“先生的意思是加大对学校的治理投入，防止校园霸凌之类的案件再发生？”

    “你放心，我们肯定会加大投入和监管，制定相应的政策，对教师和学生展开定期培训、定期评估。”江桥信誓旦旦的保证。

    东乐看着他说，一点信心都没有。

    倒不是他不信江桥说的话，因为信不信和能不能起到作用是两码事。

    国家球东乐先前为了确定超能东乐的记忆和思维是不是存在问题，翻看过他来到超能世界后的所有念头。

    据国家球东乐所说，在超能东乐摆脱思维束缚之前，每当超能东乐快要意识到世界和城市存在问题时，就会有一股力量压制他的想法，阻止他深入。

    苗妙曾经说起她是在来到百疆市时，意识出现变化，脑子清醒了一些。

    那时东乐顺着思考，快要能推理出百疆市存在某种特殊性，可还没等他深入思考这个结论能不能推广到其他城市，他的思维就被偏转了。

    与之类似事，还有大街上到处能看到各种动物娘和动物汉子，东乐本该第一时间发现问题，却诡异的忽视，继续按照原来的生活节奏走。

    通过种种现象管中窥豹，可知飘在人类联邦上空的那股力量影响究竟有多强；

    甚至人类联邦如今的格局，可能都是在那股力量的影响下形成。

    各个城市的超凡界相对独立，且都存在守序派和混乱派。

    江桥要推动对校园霸凌的监管和惩治，扼制极端负面情绪滋生，打压到了本市混乱派超凡力量的成长，很可能会被那股力量影响。

    甚至不止是江桥，江桥手下执行命令的人也可能受到影响。

    这种情况下，东乐要怎么相信他的保证能起到作用？

    不过东乐也没有打击对方的积极性，成与不成，总要经过实践才能知道，也顺便看看人类联邦头顶的那股力量究竟能做到什么程度。

    “除此之外呢？”

    江桥不解：“除此之外？还有什么是我能做的吗？”

    东乐挑明道：“为什么不成立一个官方机构，统合本市的所有超凡力量，进行专门的研究和处理，试着通过武力镇压所有混乱派呢。”

    “这，这……”江桥张了张嘴，有心想说什么，但又说不出来；

    东乐眼中闪过一道精光，知道对方正处于挣扎中，念头一动，悄无声息的在江桥意识中刻入了指令，保护对方意识不受到那股偏转思维力量的影响；

    之前摸索出的摆脱思维偏转的两个步骤，只有指令是真正关键的，经历精神攻击只起到一个可有可无的催化作用；

    果然，被刻入指令之后，江桥脸上的挣扎顿时小了很多。

    顺着逻辑进行思考，东乐的提议并没有多少问题，反倒之前顾虑的那些东西，在城市安全和民众安全面前，不值一提；

    江桥顿时有一种恍然和通透，这么简单的事情，为什么之前没想到。旋即又面露难色：

    “成立一个关于超凡者的官方机构，这件事不是我一个人能决定的，需要向上级汇报，经过州里的审批……”

    “那就当一个半官方机构好了。”东乐摇了摇头，他暂时还不想和人类联邦州一级的力量接触：“成立机构的事情我会负责，我需要你对我进行支持和背书。”

    “这个好办。”江桥眉头舒展，城市官方与民间超凡机构合作在人类联邦内部不是什么新鲜事，处理起来容易很多。

    “那就这样。”东乐点了点头。

    随后两人又对即将成立的半官方机构的组织架构、成员、资金等等方面进行了一些商谈。

    直到谈话结束，看着东乐和苗妙消失，江桥有种不真实感，自己似乎还不知道两个人的名字，就下意识的相信了对方，还被完全主导了谈话的节奏。

    “算了，只要能保护好这座城市，其他的都不重要。”

    ……

    数天后；

    超常事物管理研究所，挂牌成立。