章台宫内，麒麟殿上，众臣子口呼万岁，三拜九叩之后，各地奏折便在蒙毅的安排下逐步汇报给了龙椅宝座之上的大秦天子。

    “启奏陛下，泗水、会稽两郡已经开始恢复民建事宜，同时，两地请求免除秦皇初年徭役，另望朝廷拨付钱粮以助重建，一应详情皆在奏疏之内，请陛下阅览。”

    宦官接过奏疏递给扶苏，翻阅之后，扶苏缓缓点了点头，“不必细看了，照准，另外免除两地百姓两年徭役，其余凡所需钱粮皆由二位丞相调度。”

    “启奏陛下，上党、太原、巨鹿三郡自入夏以来因地旱而粮食减产甚多，三地奏请朝廷拨付赈灾钱粮，日前冯、蒙二相已经自国库中调拨一部分粮食过去，是否再追加一些，请陛下圣断。”

    “这三地关乎北境前线安稳，应当再拨一些钱粮过去，”说着，扶苏看向下方，“治栗内史......”

    “臣在！”

    扶苏开口问道：“太仓存粮可还够三地之用？”

    “启奏陛下，若是先调给泗水、会稽两郡，怕是有些不足。”

    这般回答倒是在扶苏的预料之中，当即说道：“泗水、会稽两郡所需粮食可至敖仓调往，太仓余粮先紧着赈灾，若是还不够，便从富裕郡县征调。”

    “是！”

    大秦天下，四十八郡下辖数百县，称得上十万火急之事天天都有，先皇在时，每日处理政务可达百余件，批注奏折更是多达万余字，现下扶苏为帝，先皇的“勤政”“慎免”二事倒是被他继承了过去。

    当然，朝廷上下也不光是和谐一片，总是有些不同的声音。

    “启奏陛下，东境之乱，乃是先楚遗民所致，微臣请奏，罪魁之人，万不可轻赦，如此方能彰显朝廷威严，如若不然，必会导致朝野上下物议沸然，届时有损陛下圣德，还望陛下明鉴。”

    说话的人是主管大秦刑名一事的廷尉官何清风，属于九卿之列，位高权重。

    这一次，扶苏既未准奏，也没拒绝，只是淡淡的说了句“知道了”，随后便不再理会。

    那料何清风却是不依不饶，当即跪拜在大殿之下，朗声道：“陛下，有罪不罚，遗祸千秋，为我大秦万年计，还望陛下赏罚分明，严惩犯上作乱之罪徒，如此，方能安定天下人心。”

    扶苏眉头一皱，深吸了口气，沉声道：“朕说了，朕知道了。”

    “还望陛下明发上谕，昭告天下。”

    “你......”扶苏被这样相逼也顿时来了脾气，厉声问道：“那何大人倒是说说，谁是罪魁？谁是祸首？”

    皇帝称呼臣子一般多用“卿”，如今直呼何清风为“何大人”，可见这位皇帝陛下已然是动了怒了。

    倒是那何清风，仍是不管不顾，开口回道：“泗水刘邦，会稽项羽，及其麾下主要谋逆作乱之徒皆不能赦，如此才能彰显律令清明。”

    这话一出，还不等扶苏开口，居于百官次位的蒙毅率先站了出来，躬身道：“陛下皇威昭昭才使得二人迷途知返归降大秦，若是刑罚加身，只怕是会再次激起变数，还望陛下三思。”

    言罢，扶苏与蒙毅对视一眼，二人皆是心领神会。

    扶苏暗暗想道：还好上朝前与蒙毅提前商量了一下，今日没他帮腔，非得被这些腐儒坏了事情不可。

    “蒙毅此言，弃国弃家，不足为道......”

    那料正在扶苏自喜之时，何清风却是突然发难，“陛下天威自然无需多言，可秦法惶惶亦不容犯，昔日商君徙木立信，才有了我大秦日益强盛的国力，若是失信于法，只怕天下难服，蒙毅此言分明是陷皇帝于坏法之境地，还望陛下斥责。”

    扶苏闻言脸色顿时沉了下来，“你是在......逼宫吗？”

    “微臣不敢，”何清风说着便跪了下去，言语中却是不卑不亢，“国有诤臣不亡其国，微臣所言句句是为了大秦的江山社稷，倘若有半点私心，甘愿伏诛于丹陛之下，以正视听。”

    蒙毅刚要再说什么，却被扶苏挥了挥手制止。

    “今日是朕第一次临朝，有些话本不想多说，但既然爱卿提到了商君之法，朕心中所想也不得不一吐为快，”说着，扶苏缓缓起身，环视着阶下众臣，朗声道：“商君与孝公变法，符合时事实情，以至于百余年而已，令我大秦一统天下，可世易时移，变法宜矣，律法非千年不变之陈规，应随世情而演进，如今我大秦一统宇内，严刑峻法已然不适用，诸如连坐之法、重农抑商之法、异子之科之法皆是轻罪而用重刑，于今世国情不符，自当变革。”

    “还有，如今秦法严峻，光是死刑一条，便有坑杀、枭首、腰斩、弃市、绞杀、磔刑、车裂等数种，更何况还有诸多不法之罚，例如，弃灰于道者即受黥刑，破坏树木者更是罪同偷窃，诸位爱卿，你们可知偷窃之罪要处以什么样的刑罚吗？”

    扶苏冷冷的看着阶下众臣，缓缓说道：“斩左趾！”

    “丢个垃圾便要被脸上刻字，无意破坏树木便要斩去脚趾，朕倒想问问你们，这般严刑峻法，百姓们的守法之举，是出于本意呢？还是出于畏法呢？”

    “陛下此言差矣......”

    还是何清风，一脸大无畏的站了起来，开口道：“法不严，无民遵守，法不峻，难以立足，大秦自孝公起百余年间，秦法收效甚好，无故废之，只怕会引得天下大乱。”

    “好一个法不严，无民遵守，”扶苏冷笑一声，不再忍让，而是看向一旁，“秦知守！”

    “末将在，”秦知守一步上前，对着扶苏拱了拱手，随后又看向阶下群臣，朗声道：“一月前，皇城司密奏，何府大公子在街上与百姓起了争执，情急之下竟鞭笞百姓，以律当处以绞刑，可何大人依仗手中权柄，竟然大事化小小事化了。”

    “十日前，亦有城东刘府托何大人为一伐树之人求情，现已证实，何大人受托之后，暗嘱属下，最后仅仅只是罚没钱三百贯，可就算是如此，这三百贯钱也没有进入到国库之内，而是被何大人私吞了。”

    “三日前.......”

    还不等秦知守说完，何清风的脸色早已是煞白，当即又跪了下来，伏在地上大声叫冤，“纯属诬陷之词，陛下明鉴，什么皇城司，微臣闻所未闻。”

    听了何清风的话，冯劫明白该自己站出来了，当即一步上前，拱手道：“奉陛下密旨，由末将组建皇城司，一查坏法乱政之事，二查战阵情报之事，有暗访巡察之权，直属御前，故未曾在廷尉府登记在案。”

    何清风还想再说些什么，却见扶苏挥了挥手，也只能识趣的低下了头，不敢再多说什么。

    “何清风，你贪赃坏法一事，朕念你任职多年兢兢业业，又是先帝老臣，暂且不追究，但你给朕记着，法与不法不是你说了算。”

    “微臣谨记。”

    看着何清风那唯诺的样子，扶苏更是气不打一处来，再次看向群臣，缓缓说道：“大秦百姓多诟病我秦法严酷，言谈之中更是把罪名怪到嬴氏先王的头上，可是前辈先贤根据时事、大势制定律法，既然崛起，必然有其道理，然而，再好的律法又岂能沿用千百年，这自然需要后人根据当下状况一一调整，如若不然，便是迂腐！”

    “昔日有商鞅变法，今朝也要变法，谁再敢谏言阻挠，休怪朕不念先皇情谊。”

    “还有，大秦天下百废待兴，东境诸多降将的处置朕自有打算，此事无需再议。”

    “退朝！”