大宋靖丰元年中秋之夜，于“永乐宫”偏殿前的院子中，在明亮月光的映照下，赵祯与赵立庆相对而坐，桌上摆放着几样精致的糕点。

    赵立庆端起琉璃杯，开口道：“父亲，值此中秋佳节，儿臣祝您身体康健。”

    赵祯举起酒杯，将琉璃杯中的葡萄酒一饮而尽，随后说道：“嗯，这葡萄酒甚是不错，你在船上预备些，朕路上饮用。”

    “父亲，南方的土地改革尚未完成，您是否考虑明年再南下呢？”赵立庆拿起琉璃酒壶，为两个杯子重新倒满葡萄酒。

    “每个省皆设有虎卫军，还有监管卫、军情卫，若如此还无法确保安全，那你这皇帝也不必当了。再者，朕如今已是太上皇，又不管政事，哪会有人对朕不利？莫要再说这些无用之话，几日能够准备妥当？”赵祯一辈子未出过远门，此刻已迫不及待地想要离开汴京城。

    赵立庆无奈道：“那几艘船一直有人打理，只需将要用的物品搬上船即可，两日便能准备完毕。”

    “那便三日后启程，莫让那些大臣知晓，你也不必来送行。”赵祯一生勤俭，生怕年老时被人指责生活奢靡无度。

    “父亲，儿臣定会安排妥当。”

    赵祯面露欣喜之色，端起酒杯说道：“来，饮下此杯，回去陪陪朕的那些儿媳妇，这两年也没再给朕添个孙子。”

    “好，儿臣回去定会努力。”赵立庆端起酒杯一饮而尽，今日本是想与赵祯聊聊当下的政局，可他似乎已全然不想过问。

    其实，赵祯前往江南所需的一切物品早已准备就绪，就连几个居住之处都已安排妥当，所有事宜皆是通过“四海贸易”安排的，即便朝中的老臣得知，也不会有何说辞，毕竟未花费国库一分一毫。

    三日后，赵祯终于登上为他精心筹备的豪华大船，太上皇后以及十几位妃子同行，五条船沿着运河浩浩荡荡南下，“四海贸易”还派了一位经理全程陪同照料，将一切都安排得有条不紊。

    紫宸殿中，赵立庆与王安石围坐在圆桌旁，已商讨了一上午。分地之事基本登记完毕，只待秋后将土地分给百姓，只需让监管卫和虎卫军在此期间加强巡查即可。

    此刻，两人正在商议借着此次分地，将全大宋的人口重新梳理一遍，赵立庆打算给每个人发放一个身份证。

    “官家，倘若采用铁牌，时间一长便会生锈，上面的字便难以看清。”

    “若是用纸，又容易损坏，王相可有什么好的提议？”在这个时代，也无法造出塑料来，赵立庆实在想不出能用何种材质来制作身份证。

    王安石思索良久，也未能想出有什么东西能满足皇帝提出的那些条件，“官家，臣也未能想出有何种物品既不怕水、又不易磨损，还不会生锈。”

    “武器院倒是能够打造出不易生锈的铁片，但成本过高，用于制作身份证并不划算。”赵立庆蹙眉，突然想到一样东西，“王相，你觉得若是将纸币的纸张做厚一些，是否可行？”

    王安石眼前一亮，“官家，自然可以，这纸币即便在水中浸泡数日也无妨，只要能确保写上去的字不会掉色即可。”

    赵立庆已然开始构思如何设计身份证，只需预留空白处填写姓名地址，其他地方提前印好便可， “那就如此决定了，待下次朝会议定之后开始施行。”

    “官家，朝廷的官制最低仅设置到县，以往县以下的区域皆由那些地主士绅把控。如今土地改革推行之后，无疑会削减士绅们在乡间的影响力，此事尚需从长计议。”王安石所考虑的是要强化对乡间的管控，以巩固土地改革的成果。

    赵立庆对此问题也早有思考，不假思索地回应道：“那不妨在知县之下设置乡长一职。一个县可依据地形以及村子之间的远近距离划分为若干个乡。秦汉时期便有十里为一亭，十亭为一乡的设置先例。”

    “此办法甚佳，官家。那臣便在下次朝会时将其提出。”

    “不，此事以及身份证相关事宜，还是让他人来提议吧。朕斟酌一下找哪位相公来牵头。毕竟不能凡事都由监管司出面，不然那些老臣会一直紧盯着监管司。”赵立庆如此行事也是为了庇护王安石。

    “臣多谢官家。”王安石颇为感动。

    赵立庆叹息道：“介甫啊，虽说你们所做之事皆是为了大宋，但终究会有人无法理解，甚至强烈反对。有些事情还需运用策略迂回处理，不可与那些人正面硬顶。反正只要能达成最终的目标便好。”

    赵祯的南下船队一路缓缓行进，走走停停，直至九月下旬方才抵达临安。那“日月教”数月前所制造的那场浩劫的痕迹依旧清晰可辨，赵祯目睹这一切，不禁唏嘘慨叹。

    今年，尽管整个江南地区历经了些许动荡，但局势总体上依旧较为平稳。秋收过后，百姓们终于分得那梦寐以求的田地。然而，仍有部分地主士绅不死心，蓄意搞出一些骚乱，不过这些骚乱皆被强力镇压下去。

    赵祯将一众妃子留在临安，自己则四处去查看监管司给百姓分地的情况。每到一处，他便会与百姓闲聊攀谈。最终得出的结论是：百姓们对于以前的皇帝根本就没什么特殊的感觉，只因他们自古以来一直过着相差无几的日子。但如今的皇帝可就大不一样了，给他们分了田地，因而个个都对新皇帝赞不绝口。这让他感觉自己白当了几十年皇帝……

    又是一次科举考试落下帷幕，此次录取的四百多名进士却让朝廷犯难，只因三年前录取的还有一小部分尚未安排职位。

    紫宸殿的圆桌会议再度召开，赵立庆事先已找过吕公着以及富弼，让他们分别提出关于身份证和设置乡长的事宜。

    吕公着率先发言，提出要给大宋的每一位国民制作身份证，此提议得到了众人的一致赞同。

    随后富弼提出的设置乡长一事也获得了一致通过，然而在应该给予乡长何种品级的问题上却出现了分歧。

    众人纷纷各抒己见，其中大部分人都认为乡长所管理的百姓数量不多，应该给予最低的品级。文彦博深思熟虑良久，才开口说道：“品级不能定得太低，设置乡长能够解决当下科举录取进士的职位安排问题，若是品级太低，对天下的读书人难以交代。”

    “此话在理。”欧阳修紧接着发言：“进士授官最低也得是八品的县丞，反正乡长也是在知县之下，干脆就定为八品吧。”

    “那就定为八品。”赵立庆作出最后的拍板决定，稍作思考后又说道：“今年不是还有最后一次的‘恩荫’选官吗，也依照此标准办理。”