孙长卿说道：“大将军此计甚妙！殿下，荆州初定，大将军要负责整体军务，末将不才，请求率领大军南下。”

    众人听完后全部点头道：“臣等附议。”

    高羽微微颔首，目光坚定地说道：“好！既然诸位都认同此计，那本王也没有意见。即日起薛孟陵接任燕军大将军，升任孙长卿为燕军副将。此役命孙长卿为主将，独孤影为副将，率领两个虎师和两个豹师分别进驻长沙和武陵，收复桂阳和零陵两郡。”

    孙长卿和独孤影立刻站起来，神色庄重，回复道：“末将领命！”

    高羽点了点头，说道：“此次出征，务必谨慎行事，减少伤亡，同时要安抚百姓，不可惊扰民众，另外把粮草也带过去，暂存在长沙府库。”

    孙长卿和独孤影齐声应道：“末将明白！”

    第一个问题已经决定，那么接下来就是第二个问题，关于未来一段时间燕军的整编和防务问题。

    众人围坐在一起，目光都集中在高羽身上，那一道道目光中充满了期待和信任，等待他发表意见。

    按照高羽一直主张的原则，兵力的多少一定要与当地百姓的基数挂钩，也就是说常备军数量一般为百姓数量的二十分之一，以二十个百姓养活一个士兵，如果遇到战事，可以将军队扩充为十比一，以十个百姓养活一个士兵，这也是当地百姓和经济可以负担的最大比例，如果超过了这个比例，那么老百姓就会不堪重负。

    目前根据统计，荆州的原着百姓加上幽州南迁的百姓，人数在四百二十万上下，那么常备军的数量应该控制在二十万左右，如果遇到极端情况，经过动员之后总兵力也应该控制在四十万以内。

    想到这里，高羽说道：“诸位，目前我们从幽州来到荆州，荆州的作战环境与幽州大为不同，荆州多丘陵河流，以往大兵团的骑兵作战模式已经行不通了。所以本王以为原来的七个鹰师的数量可以略微的缩减，此次南迁，鹰师作为机动兵力，南征北战，损失是最大的，本王的意见是将鹰师压缩整编到四个，另外将张文远的鹰七师并入虎豹骑，组建一支两万人的快速反应部队，由商闻将军为主将，由张文远将军为副将，驻扎在襄阳附近，以应对未来的突发情况，如此骑兵部队保留六万人。”

    高羽顿了顿，轻抿了一口茶，润了润嗓子，继续说道：“另外荆襄九郡除江陵城和襄阳城这两处要地各保留五千城防军外，其余每个郡各保留三千城防军，这些兵力主要从原荆州卫和各郡的城防军改编，如此城防军要占三万人左右。”

    “还有就是荆州水师和燕军水师合并后有两万五千人左右，我意压缩编制，求精不求多，裁撤老弱病残和陈旧的船只，保留精锐人员一万人，保留能够有效作战的战船和运输船各一百艘，多余的兵力转入城防军和虎师。”

    “未来的常备虎师保留十二个，九个郡各驻守一个虎师，剩余的三个虎师驻扎在襄阳城和江陵城中间，如此荆州未来的常备军保持在二十二万左右。”

    “未来如果遇到战事，三个常备虎师加上驻扎在襄阳城和江陵城的两个常备虎师，共五个常备虎师扩充为五个虎师和五个狼师，其他的七个虎师则就地扩编为十四个豹师。如此经过动员后的总兵力可以达到三十四万上下，这就是本王关于燕军未来防务的基本意见，请各位大人参考。” 高羽说完，目光环视众人，表情严肃而庄重。

    孔亮说道：“殿下，关于常备军的想法臣没有意见，只是战时如果只有三十四万人，恐怕还是略有不足，臣建议，如果遇到战时，不仅虎师可以扩编，城防军也可以适当的扩编，除江陵城和襄阳城这两处要地需要重点防范外，其余各郡可以将城防全部交给城防军负责，如此可以有效的保证我主力部队的机动能力。” 孔亮拱手行礼，脸上满是诚恳。

    狄英也说到：“卧龙兄言之有理，臣的意见，如果遇到突发情况，江陵城和襄阳城的五千城防军可以补充至七千人到八千人，其余各郡城防军可以根据当地人口扩充到四千人和五千人不等。” 狄英微微点头，对孔亮的观点表示支持。

    薛孟陵也站出来说道：“孔大人和狄大人所言有理，荆州的情况不比幽州，没有娘子关、云门关那样的雄关让我们把敌人拒于门外，所以未来我们遇到的战争时，城池被围困极有可能出现，那么就需要我们的城防军可以在内线固守城池，而我们的常备军需要跳至外线，以运动作战的方式配合内线部队歼灭敌军，如此的话，城防军就要保证相当的数量，尤其是荆州北部的上庸、新野、江夏三个郡，如果想要一定时间的固守，那么城防军数量至少需要五千人左右。” 薛孟陵的表情严肃，分析得头头是道。

    三人说完，在场所有人都表示附议。

    高羽对于三人的意见也表示了认可，他沉思片刻后说道：“既然诸位都认同，那便如此决定。在保留二十二万常备军的基础上，如果遇到战事，可以将总兵力扩充至三十六万左右，主要是各郡的城防军方面，要保证每个郡的城防军在五千人之上。” 高羽站起身来，双手背在身后，继续说道：“军队整编和防务之事关系重大，我们刚到荆州，要尽快让百姓们稳定下来，然后挑选十五岁以上四十岁以下的青壮年每年在农闲季节，就地进行两个月的训练，以求在一年之内将荆州的后备军实力提高到之前幽州的水平，务必精心安排，确保万无一失。”

    众人齐声应道：“谨遵殿下之命！” 声音整齐而洪亮，回荡在厅中。

    最后一个是关于未来荆州官吏的任命问题，主要是文官任用的问题。