按常理来说，庙堂权力，除了国君，第一个位置自然是丞相，任何国家都是如此。

    西周时代，各国官制虽略有不同，但事实上已经是大同小异了。丞相建立独立官署而统辖百官处置政务，大体类似于后世的内阁制，也就是俗称的丞相开府。大将军虽然也可以开府，但只限于处置日常军务与战场统辖权，而成军权与调兵权则归君主，所以其开府不能与丞相开府相比。

    君主的权力，则通过原发性的成军，调兵，任将权与用人权，赏罚权等等实现总体控制。从总体上说，虽然君权依然是最大的权力，但相权与将权也具有很大的独立性，比后世层层叠叠的制约要简洁明快得多。

    正因为相权如此重要，鄂侯驭方不得不对相位的归属慎之又慎。

    虽然夷夫人是他最钟爱的，可他心里也清楚：大舅兄淮庆其人迂阔无实干之才，更无统揽全局之气度，做个迎来送往，祭祀庆典的虚吏尚可，做丞相那就差得太远了。任命一个假相不过是为了试探朝野各方之反应罢了，当不得真。

    尽管如此，当大将军鄂骏举荐世子鲲为相的上书递上来之后，鄂侯驭方的背上还是平白出了一层冷汗。诚然，鄂骏举荐的人选无论是谁都提不出什么像样的反对理由，世子鲲深孚众望，才能出众，朝野服膺，身为储君，为相更能锻炼其政务处置能力-------等等。可是他毕竟是储君而不是君，从鄂骏的上书来看，世子显然已取得了军队的支持，倘再相权独揽，自己这个君父的权威又于何处体现呢？

    思谋旬日，鄂驭方终于想出了一个颇具新意的丞相方略：将丞相职权两分，设左右两丞相；依着鄂国尚左传统，左丞相居首，右丞相辅之；如此相权两分，相互制衡牵绊，对君权很难构成威慑，可谓两全其美。

    以鄂世子鲲为左丞相，可谓万全矣！鄂鲲是自己的儿子，又是法定的国家储君，兼领丞相既能使大权不旁落，又能让世子捶炼政务之能，岂非天衣无缝？至于右丞相，那便让大舅兄淮庆去当好了。这两人既然不对付，自己这个居中制衡的作用便体现出来了。

    果然，诏命一下，原先争得乌眼鸡一般的两方势力顿时偃旗息鼓。虽说并没有完全达到自己的目标，但好歹也算是得到基本的满足了，再得寸近尺就太说不过去了。于是，世子鲲与新任右相淮庆的谢恩上奏很快飞到了鄂侯驭方的案头。

    权力格局一旦确定，接下来就该议政了。不是世人以为的大朝会，事实上百余人的朝会从来都不是真正议政的场合，真正的国家大政都是枢要大臣事先议定好的，朝会不过是履行一个书告朝野的程式而已。眼下，鄂侯驭方最关心，最迫切的议题依旧是在断盐危机之前那个困扰鄂国的心结——要不要夺取铜绿山？

    鄂骏自是慷慨激昂，力主尽早出兵：“君上，而今赖世子疏通洛邑商路，盐道已通，国中人心平定，番国故地业已趋于安稳。臣以为我军当大举西进，夺回铜绿山，以慰先侯在天之灵，以振奋国人之心。今日臣请君上决议：冬日整备粮草，来春许臣领兵十万西进，大战随国，夺回铜绿山，雪我国耻！”

    这最后四个字听得鄂驭方心头一振，将希冀的目光投向了世子鲲：“世子执掌相印也有旬日了，府库实情摸清了吗？若是来春出兵，粮草兵器修缮是否来得及？”

    鄂鲲迎着父侯既是希冀又带有威压的目光，着实踌躇，嗫嚅道：“禀父侯，儿臣这些日子以来详实勘查了各处军库与府库，大抵殷实。但各军库储物纰漏太多，折损太大，教人心痛！恐怕还需好好整肃，方能论及出兵之事。”

    “竟有此事？世子且报上数来。”鲲骏很是不服气。

    世子鲲从袖中掏出一份简册，缓缓念了起来，听得在座将相君三人皆是心惊肉跳。粟谷糜烂三万斛，军械弓弩失修一万余件，帐篷霉变六千顶，车辆断轴千余，车厢破损八百余，军船漏水者十三条，战马鞍辔皮具断裂者上万具------统共十三项，项项有数目有府库地点有辎重将军印。

    鄂骏听得面红耳赤，待世子一说完，马上深揖请罪：“此乃臣之罪也。辎重营总管们无一例外都是些武夫将军，只能保障粮道通畅，而不能保障仓储完好。大营的粮草军械大多是露天摆放，的确损耗巨大。请君上给臣三月整顿之期，定还鄂国一个好军库也！”

    “可是如此一来，将军想来春出兵，怕是不能了！”一时未说话的淮庆这会逮住了机会，颇有些玩味地阴阳怪气道：“可惜了，多好的出兵时机呀！周天子转过年将满二十，开春函谷开关，镐京春日大朝会必会行加冠亲政大礼。天下诸侯皆要前往观礼，随侯自也不例外，若是此时出兵，定能趁随国空虚之机，一举成功。可惜了，可惜了-------”

    一番话说得鄂骏心头无名火起，他本就指望着这回进兵铜绿山，趁着鄂侯入镐京参礼之际，能让他这个大将军独自领兵一回，不料却横生枝节。可府库损耗亦是事实，这能怪世子么？只能怪自己平时整军不严罢了。于是，面对淮庆的挑衅，这个脾气火暴的将军罕见地闭了嘴，默不作声。

    “怎么？父侯要亲赴镐京参加天子的加冠大典么？”鄂鲲急急问道。

    “如此大典，寡人不参加怕是会引起镐京方面的责难与注意，与铜绿山战事不利。寡人不得不去呀！”

    “儿臣便替父侯前往。”世子鲲坦然一句：“即便大将军能整顿好府库，若准备开战时父侯身在镐京，我鄂国二十万大军必将投鼠忌器，放不开手脚。若周王扣押父侯为人质，该当如何？届时我国群龙无首，成周八师与随国两路夹击，则我大军必会进退维谷，事难为也。”