从过去的经验来看，无论是哪个大奥术师，都不会排斥新人加入他们的队列，除非有明确的敌对关系。

    可一方是大奥术师，就算敌对也不至于等到对方成为大奥术师，有仇一般当场就报了，不然难道还等以后对方成长起来吗？

    如果有大奥术师敌人遮蔽扶持的话，那就是另外的一种情况了，但这种情况下，敌对双方更需要新人加入以打破平衡。

    不管怎么说，目前以及今后相当长一段时间的耐色瑞尔都不大可能出现压制新大奥术师的情况。

    而且这又不像修仙小说中修士升级会引发大范围的异象，法师升级没有任何异象，都只是内在对知识的理解与掌握，以及具体的练习过程。

    还有就是，法师只要不是当众施展具有某种特征的法术，就算一天升到满级都不会有任何人察觉。

    这种情况下，大奥术师的出现是没法压制的，哪怕对各种资源、知识做出最严厉的限制，只要拉长时间线，总会有天才脱颖而出。

    严格限制的情况下，大奥术师或许没那么容易成就，可传奇却不需要过分全面的知识，只需要专注升级。

    达到极限后，有时候一场酣畅淋漓的冒险就可以成就一位传奇法师，最适合天才异军突起。

    而在新体制下，塞汶顿议会更加不会排斥后来者的加入，或者说新规则欢迎更多的参与者。

    就算别人都反对，只要一个人支持，那其他人也不得不被动开卷。

    就比如夏多，就算是在过去，只要他坚定不移地在领地内推行魔法教育，其他领地根本无权反对，为了避免让他做大，只要下不定决心内战，那就只能选择跟进。

    当然，那种情况下，夏多名声肯定比不上现在，现在的他是护法先锋、改革先锋、耐色瑞尔利益的维护者，如果过去那种保守环境，他几乎可以预见到自己将获得什么样的头衔——

    疯狂的南境领主、愚昧的平民保姆、傲慢的法师之敌、贪婪地金币收集者，大抵如此了。

    而现在，这种局面对夏多来说，虽然不是最好的，却也比过去好太多了，时代风向转变，使得他的事业阻力大减，可以大干特干了。

    ……

    奥法广场。

    第一天的会议从上午一直持续到下午，基本就是确定了塞汶顿议会下属的十大常设机构，也让众多不明真相的各界代表对新体制有了一个初步的了解。

    第二天，休会，议员们就议会下属常设机构的具体权限展开讨论，或者交流其他什么话题。

    第三天，大会继续。

    在巴迪加尔的主持下，这天的会议比第一天多了一个辩论环节，针对新机构的每一项权限都单独讨论、单独辩论、单独表决。

    这期间有之前磋商过的权限被否掉，也有临时提出的权限被加入进来且通过了表决。

    这一天，议员们在各界代表的围观下亲身表演了塞汶顿议会的运转方式，在当天下午休会后在塞汶顿引发了广泛议论。

    唯一比较遗憾的是，热度是有了，但关于新机构的权限设置，推进得并不顺利。

    一天自由磋商、一天公开辩论，再算上大会开始前议员们就开始交流了，到第五天大会继续的时候，才只完成了三个新机构的权限设置。

    这其中还包括奥法联合会这个较之过去不需要改变太多的机构、开拓者与领主事务部这个权力有限直接延续过去的新机构。

    这几天主要讨论的还是关于外交事务部的权限范围以及内部的权限划分。

    前者关系到外交事务部这个新机构的实际自主权有多大，或者说七塔在外交事务中的主导权限有多大。

    而后者，则关系到议员们可以在外交事务部的实际参与程度，七塔可以领到，但其他议员也不可能完全不管不顾，至少往里面插个眼也是应有之义。

    权力这东西，哪怕限制了范围，可只要存在竞争者，你不争取，别人就会争取，然后尽可能占满一切空隙。

    在这两天，夏多差不多是担当了拱火的角色，耐色瑞尔过去差不多还是古典时代，精灵国家在外交事务上也没有太多可以借鉴的地方。

    而夏多却来自于一个外交成熟的现代国家，虽然过去他接触这方面的内容并不多，但耳濡目染之下，却也积累了不少的在家乡可以视为常识、但在耐色瑞尔这边却是高深知识的外交见闻。

    每每七塔议员们快要和七塔议员达成一致的时候，夏多就会跳出来提出一个众人没有考虑到的点，每一个点都牵扯到实际的权力与利益。

    可以说是将外交事务部的权限完全细化了，尽可能地将内部的每一种明确而具体权力集合起来能够占满总授权的绝大部分。

    换言之，夏多尽可能地为议员们排除了七塔在外交事务部中的自由裁量权，减少了权力行使过程中的不确定性。

    主要凸显一个新盟约中的“法无授权不可为”原则。

    当然，也不可能完全去掉自由裁量权，这不符合现实实践的基本需要。

    夏多的这种做法得到了议员们的一致认可，但对七塔来说就有些难受了，这才仅仅只是外交事务部这一个常设机构，后面其他机构也要这么来的话，那七塔的执政权力就缩水太多了。

    因而，在第五天下午休会后，巴迪加尔特意拜托尹奥勒姆来和夏多说这件事，夏多当然是一口答应了下来。

    夏多不想和七塔搞得太僵，未来打交道的机会多着呢！而且该演示的他已经演示过了，剩下的如果其他人还不能学着去做的话，那也太傻了吧。

    接下来他只需要重点关注那些他真正关注的问题，如升神秩序相关的隐性权限，大图书馆的教育智能、执法卫士的征召领导机制等等。

    至于其他问题，则不需要过多干预，议员参政的能力并不是天生具备的，也是需要学习成长的，所谓吃一堑长一智。

    而政治上更成熟的议员，对夏多来说，哪怕意见相左，其实也是更加有利的。