在沿路各军将士与松山堡内民众的欢呼声中，张诚跟随在蓟辽总督洪承畴身后，步入松山南面的建武门。

    只有辽东巡抚邱民仰与总监军张若麒二人，陪在他与吴三桂身边一同入城，而如兵宪张斗、察院姚恭等诸官，都只能随在张诚等人的身后。

    就更别说陈九皋、王朴等一干武将，别管你是哪一镇的总兵大将，在这些个文官面前其实连个屁都算不上。

    且不说总督、巡抚这等正儿八经的朝廷疆臣，连兵宪、察院、监道都不会正眼看他们，就说那些通判、粮道、监纪同知等官，在他们跟前也都是自觉高其一等。

    当然，这其中也是有些例外的事情存在，就如张诚在他们面前便不会如此，这当然是因为他握有强军在手，更是军功昭着，无论宫里还是朝堂都有后台。

    再者，作为一个时空错乱的穿越者，张诚在骨子里就没有对文官的恐惧心理，因为他不是这个世界里土生土长的武人，既不明白以文制武的可怕之处，也未曾见识过文官的可怕程度。

    张诚之所以仍然对一干文官表现出十分的尊重，一是因为入乡随俗的逢场作戏，二是为了掩藏自己的抱负，而最重要的第三点，则是为了拉拢那些底层的文人士子。

    毕竟作为一个穿越者，他知道人才对于一个武力集团的重要性，更懂得知识就是力量的道理。

    虽然，不排除那些不识字的大兵，就不会成为一个好将军的可能，但即使他们在实战之中锻炼成才，其未来的成就也极其有限。

    张诚想要的是能够与他齐头并进的伙伴，而不是知晓的打杀的纯粹武将，当然对于这样的忠诚将领，他其实也并不反感，恰恰是有这样的武将存在，才能保证他的根基稳如泰山。

    但除此之外，张诚更需要有人能为他出谋划策，为他整理案牍文书，为他治理地方民政事务，为他统管钱粮军资等诸般杂事。

    所以，他才在军中、在治下极力推行识字班，尤其是在军中更规定甲长以上军职，必须要达到一定的识字量，为的就是培养忠诚于自己的人才，能文能武的人才。

    但就算他们识得千字，甚至识得了数千字，但能够真正开窍，能够进而掌握治理天下方法窍门者，仍然是少之又少。

    而张诚却又等不得他们慢慢成长，因此他才需要尽力去拉拢这个时代的文人士子，尤其是那些处于底层的落寞文人士子。

    他们既有真才实学，又与这个时代的上层建筑毫无瓜葛，且个个都有着想通过学识改变自己命运的奢望。

    张诚正是想要通过拉拢他们，来逐渐壮大自己的根基和班底，最终再利用他们取代居于上位，却又尸位素餐的那些高官显族。

    他想以此来完成社会改造，为新帝国更新气象，用一批朝气蓬勃的新生贵族阶层，来带动帝国走向新的辉煌。

    当然，对于那些拥有强大既得利益的顽固派，张诚并不是要一棒子全部打倒，他会拉拢一批识相的，打倒一批顽固的，震慑一批观望的。

    如此便足矣使自己未来的脚步，有如快马加鞭，顺利完成胸中的一腔抱负！

    …………

    其实，张诚在心中也是知道，这种方法并不能彻底完成真正的社会结构调整，数百年、甚至百多年后，又将会形成新的既得利益集团，而社会阶层也会随之再次固化。

    张诚对于这一切自然也是十分清楚，但纵观古今各个朝代更替的历史，除了一如既往的尸横遍野，百姓流离失所之外，又有哪一次最后不是那些世家大族得利？

    毕竟在这个皇权不下乡的世界里，普通百姓眼中只能看得到地方士绅，所以历史上的诸多成功者，也正是因为团结了广大的底层士绅，才得以取得最后的辉煌。

    无一例外，张诚也选择了这个成功的捷径，他之所以如此抉择，倒并不是因为惧怕乡绅氏族的力量，而是要团结底层士绅来打倒上层士绅。

    借此，来为帝国注入新鲜血液，改变帝国已经僵化的政治体制，为这个迟暮的帝国打上一剂强心针，使之成为具有冒险与扩张精神的强盛帝国。

    毕竟现在这个时代，还不具备进行整个社会阶层改造的条件，如果强行照搬后世那种社会改造形式的话。

    先不说这样子做起来是否能够取得成功，单就说因此而引发的社会变革，必然超过以往任何一次朝代更替，也将使得普通百姓无所适从，而引起极大的社会动乱。

    有理由相信这样的社会变革，在掌控底层话语权的士绅抵制之下，必将引起极大的社会恐慌，进而在大士绅阶层的全力反击中，宣告失败。

    作为一个见过世面的后来者，张诚清楚地知道什么叫作“因势利导”和“循序渐进”，他不会生搬硬套后世那些社会改造的方法与方式，因为那与这个还不具备彻底变革的社会基础。

    任何社会变革的方式并没有什么高低上下之分，只有与当前社会进程是否相一致的问题，只要是与当前社会相匹配的变革方式，那就是最正确的。

    张诚就十分坚定地认为，在现今这一历史时期，仍然未能摆脱士绅阶层对于底层民众的影响，毕竟识字之人不多，朝廷政令在许多时候都要依靠士绅们来帮助传达，并带领地方百姓完成。

    久而久之，便即形成一个个地方上的“土皇帝”，他们几乎完全把控了地方上的一切资源，甚至连朝廷委派的县令都不敢轻易得罪他们。

    其实，在明朝初年的时候，就因为前代元朝对基础行政的管理十分粗放，地方上存在着各种利益小团体，致使中央的命令很难下达到地方，朝廷政令执行的难度极高。

    所以他就对于县以下的组织形式进行了调整，他以一百户为一个统计单位，称作“里”，又将其中每十户编成一个“甲”，并从中选出一户充为“甲首”，作为这十户的管理者。

    接着再从中选出一名“里长”，负责管理下面的十个“甲首”，这个里长便直接向县衙负责，他的主要任务就是代表朝廷征缴税粮，派发劳役，再有审断民间是非官司。

    朱元璋设计的这个制度最关键部分，就是无论“甲首”还是“里长”，既不是朝廷官府指派，也不是从基层直接选出，而是实行的轮换制。

    就是在这一百户人家之中，按照其需要向朝廷交纳丁粮多寡先行排出次序，由其中排在前十名的人家轮流来担任“里长”，每户的任期为一年，“管摄一里之事”。

    而在每甲中也是依据需交纳丁粮多寡，选出一人担任“甲首”，他们的任期也是一年。

    在此前，催交税赋等庶务都是由当地的富户、乡绅们来完成，这样就容易使某一个家族在地方上做大做强，从而产生地方“土皇帝”。

    但现在朱元璋设计的这个里甲制，则是实行的“皇帝轮流坐，明年到我家”方式，十名丁粮多者都有机会掌握这个权力，小小的一里可谓是“诸侯蜂起”，自然就可以避免一家独大，最终尾大不掉。

    这就好比是切蛋糕一般，原来“刀”始终是掌握在一个人手里，大家就都得听他的，他的权力自然最大，久而久之，大家都习以为常，自然就会绝对听命于他。

    可现在的情况则是好几个人手里都有一把刀，每一个人都有机会上去切一下，那么原来专门负责切蛋糕的那个人的权威，自然是大不如前。

    而且，互相竞争自然会引出互相监督，互相限制的情况发生，所以就极大地避免了一家独大的情况发生。

    这个制度的精髓在于，将朝廷官府的权利让渡给基层里甲的同时，又做了进一步的细分，进而保证权力不会一直集中在少数人的手中。

    这招看似让基层治理上更分散，但实际上却因为“群龙无首”的情况，进一步削弱了基层士绅们对中央的力量，反而增强了中央朝廷的权威。

    其实，所谓的“皇权不下乡”，并不是说皇权管不到最底层的百姓，而是说皇权有没有必要管到最下面的一层，或者说值不值得耗费更大的人力物力去做这件事。

    为什么要这么说呢？

    因为，如果把皇权彻底延伸到社会底层的每一个角落，势必会产生极其巨大的管理成本，以大明这种体量的国家为例，作为主政者就必须要考虑一个“成本和收益”的问题。

    再者而言，代表皇帝来实施朝廷官府权力的官吏，难免会与地方势力产生某种勾连，从而形成对抗中央朝廷的利益集团。

    所以，“皇权不下乡”这个问题，不能简单以“下乡”或者“不下乡”而论。

    它实际上不是一个“是与否”的问题，而是一个程度上的问题，它探讨的是中央让渡给了地方多少自治权。

    在这一点上，历朝历代的程度都各有不同，让渡少的如秦朝，会使中央付出巨大的管理成本，基层也在皇权的威势下疲于奔命；而让渡多的如汉朝，则容易使地方坐大，形成对抗皇权的利益集团。

    按照目前大明的制度形式，其实还是很能适应现在社会发展进程的，只不过随着阶层的固化，既得利益集团逐渐开始掌控地方，这种情况在王朝末世尤其明显。

    张诚所想的就是将现在的利益集团打掉，利用新生的勋贵集团来重新分配社会资源，从而使王朝得以延续。

    并为这个王朝注入冒险与扩张精神，使之能够保持与世界的接触，在历史的洪流中走出不一样的天地，成为世界民族之林中的佼佼者。

    至于这个王朝的未来会否成为世界一哥，却并不是他现在所能想像出来的事情！

    …………

    周围的人们纷纷议论起来，走在总督洪承畴身后的是哪位将军，竟然能劳动邱抚台亲自陪同。

    他们对于吴三桂自然较为熟识，很快便有人认了出来，纷纷议论道：“看，是宁远吴将军，那可是咱祖大帅的外甥，是洪总督的学生……”

    “那边的是哪一位总兵，看上去似乎比吴将军还年少英俊些……”

    “听说宣府军屡建奇功，先是杀了鞑子豫亲王多铎，前时又杀退鞑子解了锦州之围，那个莫非是宣府总兵官不成？”

    “对，定是宣府张总兵无疑，听说这位张大帅前些年就杀过鞑子，就是大贝勒代善的两个儿子……”

    “是嘞……是嘞……就是玛瞻跟岳托这两个鞑子，也是被宣府张大帅给杀死的，了不得……真了不得嘞……”

    “这么说……岂不是比咱们祖大帅还要厉害了……才这么点岁数……就有如此大功……我滴乖乖啊……”

    听着周围人群中传来的议论之声，吴三桂初时还不以为意，可越听就越觉得不是滋味，不由暗恨自己为何要在来时的路上遇到张诚这厮。

    众人进了建武门后一路前行，很快就来到松山堡内靠北面的总督行辕所在，这里处处挂红结彩，一派喜庆的气氛。

    行辕大堂内已经摆好了香炉、案台诸物，司礼监秉笔太监王承恩正陪着另一位公公，坐在左侧太师椅中闲聊品茶。

    张诚跟随在总督洪承畴身后，他悄悄抬眼向上望去，只见那位方正化公公与王承恩一般，都是面白无须，可能是保养得好的原因，竟看不出其年岁几何？

    不过，估摸着应是在四十岁上下的年岁，方正化的脸型略显圆润，透着一脸的红光，气色很是不错，坐在那里倒是透出几分儒雅。

    随着诸官众将纷纷进入大堂内，王承恩便对方正化说道：“人已到齐，方公公可以宣读圣旨了。”

    方正化似乎对王承恩十分尊敬，他略表谦逊地笑着道：“有王公在此，怎能轮到咱家宣读圣旨，还请王公开贵口宣旨才是。”