西阳县，轪县，鄳县，为江夏北三县。

    这三县东南就是大别山，大部分土地都靠近大别山支脉，地理位置比较偏偏，山地比较多，土地可耕种面积比较小，在册人口数量也不多。

    其中西阳县在北三县中算是比较繁华的一个县城，因为西阳县偏南方一点，距离西陵比较近，再加上在蕲水以西，有比较丰富的水资源，因此发展的算是三县中最好的。

    这三个县，在三年前的时候被张辽从汝南出兵偷袭，占据了大半年。

    后来张辽撤走，但也带走了一部分的人口和府库财物，黄祖补了好久的窟窿，一直到现在，北三县的窟窿依然没有补完。

    北三县依然是属于人少地少，农业不振，民心不稳的阶段。

    张溪进入了北三县，就没少听说北三县的山林中隐藏着强梁巨盗的，这里的治安情况真的是相当的糟糕。

    这点，张溪拿小本本给记下来，等回了夏口，请关羽调兵，好好的把这个地方给平定一下。

    没有安稳的环境，谁能安心生产？！

    当然，这只是一点，最重要的，还是人口和耕地不足的因素，造成了北三县的动荡。

    其实关于这一点，张溪也是实在不能理解跟随刘备跑到汉津口的那七八万百姓呢？！

    刘琦当初要走了这些百姓，说是要充实江夏人口，这都充到哪儿去了？！

    就算其中可能会被世家瓜分一部分，但即使是黄家，在江夏一地，也吃不下这么多的百姓丁口吧？！

    再说黄家也没这个胆子吧。

    张溪在北三县花了足足半个月的时间，拿着户籍图册和地形图册，认真的核对了三县的人口和可用耕地，巡查了水利设施，考教了市官，铁官等人，顿时觉得一阵焦头烂额。

    江夏北三县的问题实在是太多了，多到这地方连世家大族都不太愿意过来兼并土地，也就是刘备阵营里的某些人，因为刘备管的严，也实在争不过本地世家，这才把手伸到北三县来。

    对于这些人，张溪是真不知道说什么好。

    依然记在小本本上，回头跟这帮人算账。

    张溪不是不想为民请命，也不是不想装逼过瘾.现在是乱世，山里的盗匪可不少，地方豪强也不是你亮出身份就会乖乖认罪的人。

    张溪只带了三十个卫士，身边还跟着小邓艾和小八，可不想莫名其妙的遇到一些山匪抢劫什么的虽然不怕，但也麻烦。

    巡视完北三县，张溪启程，前往江夏西部的诸县巡视。

    江溪西部诸县倒是没有受到多少战乱影响，只有竟陵因为曹军中路军的攻击，受到了一点影响，但去年一年的春耕工作进行的还算顺利，今年丰收，百姓倒也过得下去。

    当然，土地兼并的问题依然存在，水利设施也年久失修，但因为靠近长江大支流的汉水，问题显得也不太严重。

    张溪也是大概的记录了一下这些县的问题，依然记在小本本上，打算回去后整理完了，一起递交给诸葛亮。

    巡视完竟陵之后，张溪沿长江顺水而下，一直到了鄂县。

    鄂县算还是张溪的成名地，张溪对鄂县总有一种特殊的感情，因此到了这里，张溪特意停留了几天。

    一个是好好巡视一下鄂县，了解一下百姓需求。

    另一个，也是想跟文聘谈谈，不仅谈防务，也谈民生。

    文聘是武将出身，防务问题张溪倒是不太担心，以文聘的能力，就算江东领兵来犯，也只会比张溪当初干的更好。

    但张溪有点不放心文聘的治理能力。

    虽然这年头文武基本不分家，但文官的治理能力普遍要强于武将，这也是不争的事实。

    文聘也同样如此，他在防务方面有自己的一套思想，不仅重拾了黄祖时期的防务措施，也对这些措施进行了一定程度的改进，方便自己指挥。

    但在治政方面，文聘基本是沿用的以前留下来的老套路，不求有功，但求无过就好。

    侧重点不同，效果自然也不同。

    张溪不会去严格要求文聘跟个文官一样治理地方，但相对的，遇到一些不太合适的情况，张溪也不会去参考文聘的意见。

    比如说，鄂县和邾县两县人口严重超标，耕地不能满足百姓需求，但文聘从防卫角度出发，坚决不许这些百姓离开两县，甚至从中新招士卒养兵，增加两县的财政负担.这些都是问题。

    张溪跟文聘简单的提了一下，然后告知文聘，等年后会有相对应的命令下来，希望文聘先做好相关的工作，到时候配合。

    跟文聘聊了一阵，张溪继续沿江出发，前往蕲春和下雉两县。

    蕲春靠近鄂县，也在江北，因此张溪第一个到达了蕲春。

    然后张溪就看到了流民。

    不是少量的流民，而是大量的，数以万计的流民。

    这些流民没有进城，而是在山野角落随便伐木盖屋，又或者搭个草棚子，三三两两的凑在一起，饿了外出挖野菜，渴了就去江边打水，看到张溪这样的车队过来，不仅不避让，还眼神凶恶的盯着车队，似乎在盘算着不怎么友善的主意。

    张溪当时就纳闷了，这些流民都是哪里来的？！为什么地方官员在工作报告中根本没有提及这事儿？！

    这不是少量的流民啊，这是数以万计的流民啊，如果从位置上看，城外的流民随意安置，现在已经快阻塞官道了。

    这如果要是有个人煽动民变，蕲春城拿什么来防御？！

    张溪皱眉，知道事情不简单，赶紧让三十个卫士加强戒备，自己躲在马车里不出来，一路行进到蕲春城。

    一直到进了城，张溪这颗心才算暂时放下来。

    进了城内，张溪却又看到了另一番的景象。

    城中市面繁荣，人群涌动，老人孩童都有，全都笑语晏晏，在为了即将到来的春节做准备，打算过个好年。

    这年月，因为战乱，老人孩子这种体弱的人群一般是不会轻易外出的，但在蕲春县城里，却能看到这样的景象，只能说是地方官员治理的相当出色的结果。

    但张溪不能理解的是，城外那些流民，到底是怎么回事？！

    这个县的地方官，到底是个亲民的好官，还是个不顾百姓死活的垃圾现在张溪有点摸不太准了

    好在，可以直接去县衙，询问当地的县令。

    县令姓程，汝南世家出身，当年跟随刘备一起逃到新野的旧臣之一。

    只是能力有限，因此刘备也没给他安排什么特别重要的职位，即使现在地盘大了，也只是给他安排了一个蕲春县令当当。

    张溪见到了这位刘备老臣，还算是比较讲礼貌的以礼相待。

    然后，就问起了城外那些流民的问题。

    程县令捋着胡子，摇摇头，说道，“故刘刺史曾安排襄阳流民至此，却不言如何安置，老夫前任亦不作为，故此令流民自行安置，每月开仓济粮，使流民不至生事。老夫上任以来，虽励精图治，然流民顽劣，多不愿劳作，故此任其自生自灭，老夫不过沿袭旧制，每月救济一些便是了。”

    故刘刺史说的是刘琦。

    刘琦当初派人把跟随刘备南下的流民，都给送到了蕲春，下雉，鄂县，邾县，这四个县城来，补充被江东劫掠的人口。

    但刘琦似乎并没有制定安置流民的举措，所以地方官也不知道该怎么去安排这些流民。

    如果负责任一点的，比如说像文聘做的那样，从流民中选择青壮，招募兵员，哪怕增加财政负担，但也是一种安民措施。

    但更多的县令，基本就是不管不顾，只要保证不出现大规模的民变闹事，他们就任由流民自行安置，自行决定去留。

    毕竟刘琦啥也没说，万一做的不对刘琦的心思，那不是凭白给自己惹麻烦么。

    真的，这个张溪是可以理解的，毕竟刘琦的手段就那样，当时刘备也才刚刚入驻夏口，曹操数十万大军压境，天知道江夏保不保得住，这些官员渎职，也不是不能理解。

    但程老头，你这个不对啊，你是刘备集团的元老，还是刘备任命的县令，而且是在赤壁之战以后上任的.伱凭什么摆烂？！

    这个老头说的好听，把锅给甩到前任的身上，说前任没做好，我只是沿袭前任的措施.可问题是，你都知道前任不作为了，你现在做的这些事，就不是不作为了么？！

    还流民不愿劳作.特么谁家流民不愿意劳作，是你这个混蛋老头不给人家劳作的机会吧。

    真的，如果不是进城后，看到这老头治理的城内还算繁华，张溪恨不得当场就捋了这个老家伙的官帽，管他是不是刘备的元从元老。

    一方面来说，城内的繁华，百姓脸上的笑容，证明这个程老头也是有点能力的。

    但另一方面，这个程老头对城外数万流民百姓置之不理，每个月施舍一些粥粮接济，保证流民不造反就行的做法，确实是大大的渎职。

    张溪一时间也真的不知道该怎么去处置这样一个官员。

    在蕲春呆了两天，仔细考察了一下城内的百姓生活水平，不管是摆在明面上的，还是让小邓艾带人私下打听的，都没有发现有任何应付检查的痕迹。

    张溪一时间也不知道该拿整个程老头怎么办，不得以，先离开蕲春，前往下雉。

    而到了下雉，张溪知道，他短时间内，应该是不能离开这边了。

    下雉城外，居然有数万流民在游荡，并且这些流民的状态，比起蕲春城下更加过分面黄肌瘦不说，都已经开始有人卖儿卖女了。

    张溪心里的火顿时就上来了，直接冲进了下雉城府衙，揪出县令就要一顿暴揍。

    然后张溪就被城内的百姓给围住了。