曹爽亦是热情的与朝臣们打着招呼，虽然曹爽不一定要大用他们，但基本的礼节、表面功夫还是要做足的。
    众人在宫门前又等了一会儿，宫门才在巨大的“咯吱”声被缓缓推开，就在这时一辆马车才慢悠悠的赶到，
    曹爽知道这多半是司空王凌的马车，便抱拳对四周的朝臣道：“诸位，想必这是王彦云老司空到了，我等该等一等他，一同上朝罢。”
    四周的朝臣纷纷点头称是，又停住了脚步等候在原地，
    片刻之后，王凌方才在仆从的搀扶下缓缓下了马车，王凌身子骨还是挺硬朗的，几步走到曹爽面前道：“怎敢劳烦丞相在此等候老夫一起上朝啊？”
    曹爽笑着道：“哎，王司空乃我大魏四朝老臣，为我大魏可是立下过不少功劳，我等这些做小辈的在此等候王司空片刻亦是应当的。”
    王凌顿了顿又开口回道：“老夫听说今日朝议是要议一议出兵辽东之事，出兵驱除外敌、收复失地自然是对的，但丞相也要慎重一些，不可轻易冒进啊，毕竟鲜卑人和东吴搅合在一起可不是吃素的的。”
    汉朝时期，统治者吸收秦朝灭亡的教训，在地方实行郡国并行制，在中央为了加强皇权，则实行内外朝制度。内外朝制度出现于汉武帝时期，内朝官员由皇帝依照个人意愿任用，通常由皇帝左右的亲信和宾客构成，他们与皇帝一起商量解决国家大事，内朝中的官员就是皇帝的智囊团。
    外朝又称外廷，是由公卿大夫等由国家正规选官机构选出来的官员。在西汉建立之初，国家大事由皇帝处理，丞相有时虽然也参与谋议，但往往会受到皇帝的猜忌。
    汉武帝时期为了加强君权采取内外朝制度，对于一些重要的政事，皇帝选择依靠一些亲信在宫廷之内作出决策，这就是内朝，有了内朝，和它相区别的其他官员自然就被称为外朝。
    内外朝制度的形成自然也对朝议制度的发展产生了重要的影响。皇帝为了加强皇权选择任用亲信组成内朝，一些国家大事直接交由这一部分官员商议决定，外朝对皇帝的影响也就是正常的官僚政治对皇帝的影响已经远不如从前。朝议制度旨在商议制定解决国家大事的方法，但是皇帝却将决议之权由外朝转移到内朝，这无疑是对朝议制度的削弱。
    如果说汉武帝时期的内外朝制度对朝议制度的影响只是表面上的，那么明清两代对朝议制度的影响则是非常巨大的。
    一直在加强皇权削弱宰相权力、削弱地方权力以加强皇权，汉朝尚且处于封建君主制国家早期，此时的皇权受其他权力的影响还是比较大的，即使是到了现在，只要天子还未亲政，朝政大权便掌握在郭太后和几位辅政大臣的手中，当初的西汉是怎么亡的？
    便是身为辅政大臣的王莽篡位，方才亡的，后面刘秀所建立起来的东汉，亦是如此亡在了曹丕，亡在了大魏的手里，由此可见辅政之人权利太大不是什么好事，但这也是没有办法的事情，有些时候弱势的天子就得依靠权臣。
    王莽生于汉初元四年，父亲王曼，兄王永。他的姑姑是孝元皇后王政君。
    在王莽少年时，其父兄先后去世，他跟随叔父们一起生活。
    王氏家族是当时权倾朝野的外戚世家，王家先后有九人封侯，五人担任大司马，是西汉一代中最显贵的家族。族中之人多为将军、列侯，生活侈靡，声色犬马，互相攀比。
    唯独王莽独守清净，生活简朴，为人谦恭；而且勤劳好学，师事沛郡陈参学习《仪礼》。
    他服侍母亲及寡嫂，抚育兄长遗子，行为检点，作风严谨。
    对内侍奉诸位叔伯，十分周到，对外结纳贤士。王莽就是这个大族中的另类，世人眼中的道德楷模，很快声名远播。
    汉成帝阳朔三年，24岁的王莽入中枢开始做官。
    王莽办事认真，对人更加恭敬，对其身居大司马之位的伯父王凤极为恭顺，王凤临死前嘱咐王政君照顾王莽。
    同年王莽被任命为黄门郎，后升为射声校尉。
    后其叔父王商上书表示愿把其封地的一部分让给王莽，当时朝中的许多知名人士都为王莽说好话，汉成帝也认为王莽很贤能。
    永始元年王莽30岁，被封为新都侯，骑都尉，光禄大夫、侍中（皇帝侍卫近臣）。
    而王莽的伯叔父王凤、王商、王根相继为大司马辅政。
    汉成帝（刘骜）之世，王氏为侯者九人，为大司马者五人。
    王莽身居高位，却从不以自己为尊，总能礼贤下士、清廉俭朴，常把自己的俸禄分给门客和平民，甚至卖掉马车接济穷人，在民间深受爱戴。
    朝野的名流都称赞歌颂王莽，王莽的名声甚至超越了他那些大权在握的叔伯。
    王莽的表兄，王政君王太后的外甥淳于长发迹在先，地位超越了王莽，而且他善于阿谀奉承，又曾为汉成帝立赵飞燕为皇后出过力，深受汉成帝的信任，很快升为卫尉(九卿之一)，掌管皇宫的禁卫。
    这时大司马王根准备退休，很多人认为淳于长应继任大司马。王莽为扳倒他仕途上的竞争死敌，秘密搜集了淳于长的罪行。
    然后王莽利用探望的机会告诉王根，淳于长暗中为接替担任大司马已做好了准备，他已经给不少人封官许愿了。同时又说出淳于长与被废皇后许氏私通之事。
    王根大怒，要他赶快向太后汇报，王太后让汉成帝罢免了淳于长，查清了他的罪行，在狱中将他杀死。
    绥和元年（公元前8年），王根病重，举荐王莽代替大司马之位，在淳于长死后，王莽继他的三位伯、叔之后出任大司马，时年38岁。
    王莽执政后，克己不倦，招聘贤良，所受赏赐和邑钱都用来款待名士，生活反倒更加俭约。
    有一次，百官公卿来探望他的母亲，见到王莽的夫人穿着十分简陋，还以为是他家的奴仆。
    绥和二年（公元前7年），汉成帝去世，汉哀帝继位。汉哀帝的祖母定陶王傅太后与丁皇后的家族开始得势。
    王莽只得卸职隐居于封地新都，遂闭门不出，安分谨慎，期间他的二儿子王获杀死家奴，王莽严厉责罚了他，且逼王获自杀，得到世人好评。
    王莽隐居新都(今河南新野)期间，许多官吏和平民都为王莽被罢免鸣不平，要求他复出；汉哀帝只得重新征召王莽回京城侍奉王太后，但没有恢复其官职。
    寿二年（公元前1年），汉哀帝去世，并未留下子嗣。太后王政君在皇帝驾崩后当天，就起驾到未央宫，收回传国玉玺。
    王太后于是下诏，要求朝中公卿推举大司马人选，群臣会意，于是纷纷举荐王莽，只有前将军何武与左将军公孙禄表示反对。
    两人互相推举对方，以示对王氏外戚专权的不满。
    不久后，王太后诏命王莽再任大司马，录尚书事，兼管军事令及禁军。其后王莽拥立九岁的汉平帝登基，由王莽代理政务，得到朝野的一致拥戴。此后王莽的政治野心逐渐暴露。