“以工代赈？”

    看着桌面上字迹，女帝微微皱眉，“此计，是否出自晏子春秋？”

    九州纷乱，六国不想亡国，那就得不断的去学习，去完善自身。

    从历史中学教学，从邻国身上学良政。

    对帝王官员提出更高要求的同时，各种消失与历史长河中学说也被人挖了出来，新式理念更是层出不穷。

    以工代赈的思想，武朝并不陌生，只因宋人早就带头干了，只是不曾像方程这般提炼成特定的词组。

    “以工代赈，角度不同，利弊也有所不同，关键在于取舍与决策！”

    “春秋之时，晏几道率先开创出以工代赈的模式，有此良法，那为什么宋人之前少有人用？”

    老祖宗是很聪明的，很多法子都是治国妙法，奈何屁股决定一切。

    国民的概念不曾诞生，封建王朝赈灾核心在于平乱，而非救人。

    宋人善用，是因为宋人有钱有粮，经济账一算，更为高效的以工代赈就首选，绝非以人为本。

    “耗费太大！”

    女帝既能说出晏子春秋，自然是知道晏婴与齐王的对话，说到底就是齐王心疼钱财。

    “耗费太大只是表象，核心在于朝堂上的高官有没有把民众当人，水能载舟亦能覆舟的道理人人都懂，可真正做到的帝王又有几人？”

    “宋人表面做了不错，实则不过一裱糊匠，术抄到了，道却没去探究，一代代照搬下来，使之湘军编制越发臃肿，财政负担越来越重，若非靠着通商，商税，令全国钱粮周转保持在一个极高速度上，宋人的财政早就崩盘！”

    “宋人的财政会崩盘？”女帝眨了眨眼，她怎么就不信呢？

    宋人啊，九州财神爷！

    多的不提，每年对各国支出的岁币，累积高达三千万两白银，看的谁不羡慕？

    要知道综合势力最强的大明，一年的赋税也不过六千万两，而武朝干脆只有一千五百万两左右。

    方程现在说宋人的财政会崩坍，要不是有前期的铺垫，女帝多半会将其视为疯子。

    “家家都有一本难念的经，要不是财政出问题，宋人为什么要连翻改制？前有庆历革新，现有熙宁变法，这些都是有苦自知的表现！”

    宋人财政有问题是真，可光看出了没用，通过多方面的手段，宋人已经构建了一道道护城河，以目前九州各国对于经济的理解与手段，很难对宋人财政产生精准打击。

    “有道理！”

    女帝眼神灼灼，显然在思量着什么。

    “姐，宋人在经济上的认知，就像武人天生对于武力的崇尚，带来好处的同时也带来隐患，但在绝对的优势面前，些许隐患不是那么好抓的？”方程提醒道，避免她想太多。

    闻言，女帝嘴唇微张，本欲进一步询问，但最终化为一声叹息，“还是说以工代赈！”

    六国能裂九州而自治，自然是各有自身的长处，这些长处若是好解，早有大国湮灭与历史中。

    方程点了点头，“想要玩明白以工代赈，就必须搞清楚两点，工及赈究竟对应什么？”

    “工表面的理解很简单，通过做工，完成工作，最终建成工程，宋人没玩明白地方就在工程选择上！”

    女帝皱眉，“宋人的工程，继承与隋唐，数百年来新修水利道路，他怎么就没明白？”

    隋唐盛世就在关中平原，宋人以司隶为核心，可以说是占下了最肥美的一块肉。

    “白纸作画易，古画修复难，吃了隋唐很多方面宋人就必须依法隋唐，框架已定，除了修修补补，宋人还能干什么？加之历代君王难有魄力，因此我才说是裱糊匠！”

    “明白了，宋人是修补，我武人则可兴造？”女帝面露明悟之色。

    “核心弄明白了，下面就是决定造什么，以工代赈因能活命，积极性远比徭役更大，承受能力更强，一些往日不好干，不能干的，但因财力短缺为没敢成的事，就可以干起来了！”

    “加之赈济范围，往往不限于一县一郡，便可以聚集民力布局大局，避免重复工程出现！”

    “这就是工！”

    举一反三，女帝快速问道，“怎么说的话，赈，就不单指救灾活命？”

    “自然！”

    方程端起茶壶，一壶茶水注入杯中，待杯满不曾停止，待碟溢依旧，直到茶水向着桌面扩散方才停手。

    “钱粮如水，财政如壶，如何普惠大众，就需要像刚才这般，层层溢满，水量虽少但持久，找块麻布一擦一拧，又可得半壶茶水，从而开启下一个循环！”

    “灾荒之年，一切固有规则将会受到冲击，通过以工代赈的模式，可重定规矩，这种方式比杀戮柔和，比政策具有强制性，同时也更让容易让人接受！”

    女帝脸露大喜，“循这逻辑，只要掌握好度，这壶茶就可以一直倒，表面的损失，实则是增强民力，再通过战争，经济等手段，便可民富国强！”

    “理是怎么一个理，做则要考虑良多！”

    九州大陆，不跟你讲什么以人为本，只能通过降息放水形成的花洒效应，解释财政对于民力恢复的作用，反正也是殊路同归，不影响理解就行。

    “解释完道，就可以回到术本身，以工代赈的术法，在于高效与再分配，高效等同于节省，再分配则可稳定人心！”

    话说到这个份上已经够了，接下来就是如何套用。

    若是套用都不会，那才是真见了鬼！

    至于姐姐能否影响到宫中那位，就和他没什么关系了，再糟不过是整理行囊，带着姐姐跑路他国。

    看着眼前风轻云淡的弟弟，女帝真的很强问一句，你是从哪里知道这些。

    别提什么读书？

    她安排给方程的书院，放眼太安城确实不错，但也仅仅只是不错，可方程说出来的东西，显然已自成一套体系，这东西自悟或许可能，却绝不是方程这个年纪能做到的。

    那么只有一个可能，方程的出生。

    一想到一年前，突然出现在城中的方程，女帝查了却什么都没查到，直到两人认亲为姐弟，这种查找在才告一段落。

    可今日女帝又想重查，不是怀疑什么，而是她觉得能给教给方程这些知识的人，对方程，对武朝都重要。