京师，工部。

    一张舆图铺展在桌案上，舆图之中，以京师、苏州、杭州为点，通过不太顺直的红线，串出了一个窄小的三角形。

    郑赐挠了挠头，对侍郎黄福问道：“这是何意？”

    黄福指了指一旁的文书，小心地说道：“皇上想要修一条路，自京师连通苏杭。”

    郑赐看得懂文书，只是看不懂皇上这种安排的意义所在，不解地问道：“如今京师到苏州、杭州的道路并不难走，为何还要劳民伤财，修筑如此长的道路？”

    黄福也有些无法理解，按理说，路坏了才去修，这路好好的，咋就要修路了？

    再说了，从京师到苏杭两地，未必要走陆路，还可以走水路嘛，花大力气修路，实在是没必要。

    “这是皇上的意思。”

    黄福不知道如何回答郑赐，只好搬出了皇上。

    郑赐严肃地摇了摇头，说道：“京师至苏州四百多里路，至杭州五六百里路，苏州至杭州三百多里路，要修筑一千三百余里道路，这不是一件小事，仅动用民力，怕都不下五万，如此耗费，朝廷如何承受得起？走，去内阁！”

    黄福哀叹一声，无奈地跟着郑赐走出了工部，刚走没多远，便看到了急着进宫的黄子澄、卓敬，一问之下才知道，户部也收到了皇上所谓的“基建规划”。

    “黄尚书也认为不妥？”

    郑赐询问道。

    黄子澄微微点了点头，严肃地回道：“此事大不妥，内阁应允，我户部也绝不答应，这道路修来无益，且耗费巨大，不可容忍。”

    郑赐第一次见黄子澄如此硬气，不由问道：“皇上要户部拨多少银两？”

    黄子澄晃了晃食指，说道：“这些，你认为户部能答应吗？”

    郑赐抬了抬眉头，说道：“十万两而已，对户部来说不算什么吧？谁都知道现在的户部是个金库……”

    “是一百万两！这还是今年的！”

    黄子澄愤然回道。

    郑赐有些发懵，瞪着眼问道：“不可能吧？工部盘算过路程，虽有曲折，但总体来说，应不会超出一千五百里，如何可能会耗费如此之多？”

    一百万两，一千五百里路，一里路划六百多两银子，这哪里是修路，这是铺银子啊，大明不可能把钱砸在这没用的地方去。

    黄子澄哀叹一声，说道：“当下内库虽存留一些银两，可又如何能支撑起如此耗费？你应该知道，前日龙江船厂要造船，购置花销之大，让人心疼，皇上以靖海为由，让户部支给船厂一百三十万两，为保边疆重镇冬日无忧，户部又抽出了五十万两从各地采买煤炭，运往北地。”

    “宁波、绍兴、台州等地又要整修工事，加强沿海布防，福建那边也要求追加银两，以整顿军队，强化卫所……如此种种，户部如何能支撑的住？皇上想要修路，户部没钱！”

    郑赐看着发怒的黄子澄，不由笑了起来。

    现在好了，没工部的事了。

    皇上修路，肯定绕不过去户部，户部这边不给钱，路就没办法修起来，到时候皇上发怒，与工部没有任何关系。

    到了内阁，还没等黄子澄、郑赐说话，解缙与张紞便走了过来，解缙摆了摆手，道：“必是为修路之事而来吧？”

    黄子澄与郑赐点头称是。

    张紞整理了下衣襟，说道：“皇上料定你二人看到文书后会来内阁，便让我们在这里等候，然后一起去正阳门外。”

    黄子澄有些疑惑，问道：“皇上在正阳门外？”

    解缙走了过来，带着几分笑意说道：“没错，两位尚书大人，还请去换一套便服。”

    正阳门外。

    朱允炆正指挥着人配比混凝土，不远处便是正阳街大道，直通南方。

    正阳街大道的宽度虽然比不上秦朝“宽五十步”那么夸张，但还是有三十多步，堪比后世八车道高速规模。

    而在正阳街大道中，有那么十五步道路，已铺就了混凝土路，只不过在其上面铺着草席子，周围还设了围栏，不让人进入。

    没有纯机械搅拌机，朱允炆便设计了一类简易的摇动式搅拌机，搅拌机内部很简单，就两个浇筑的特殊铁棍子，类似于“米”字型，一根长铁棍穿过铁仓内部，端部在外，通过摇动铁棍把手，促使中间的“米”字型铁棍转动，从而完成搅拌。

    考虑到仓内混凝土若是太多，两三个人根本摇不动，若是太少，又跟不上进度，混凝土这东西又矫情，一次浇筑一次成型最好，断断续续地来，太影响质量。

    不得已，朱允炆改进了工艺，将三脚架、滑轮、配重设计了出来。

    在铁棍一端增加了配重，通过配重自重向下滑落的力驱转铁棍，而在配重落地之后，则利用滑轮轻松提起配重，整个过程中只需要安排两个人，一个负责提起配重，一个负责调整配重，同时将绳子重新缠绕好……

    虽然这种方式比较费绳子，还需在配重下面挖一个大坑，以增加一次驱转的次数，但毕竟解决了基本的作业效率问题，只要增加搅拌机数量，便可以保证供应稳定。

    朱允炆给匠人嘱托着标准，时不时查看下混凝土搅拌状况，见差不多了，便安排人准备施工，一个个麻袋平铺在地上，王九打开搅拌机后仓门，用铁锹铲出混凝土至麻袋上，有两人抬着麻袋便走向施工道路。

    按照后世施工标准，混凝土道路需要分三层，最下侧是垫层，主要是隔水、排水，同时承载上层力，中间一层为基层，是承载负荷的主要层，最上一层是面层，主要是混凝土。

    考虑到官道本身就存在着垫层与基层，朱允炆的混凝土道路施工，其实就是负责面层施工。在没有官道或官道破损的地方，才需要重新布置垫层与基层。

    “厚度不够，再加混凝土。”

    李老三看着路边立着的木棍喊道。

    木棍高一尺，混凝土施工厚度是八寸，而这就需要大量的混凝土来铺，在铺到八寸高度之后，会有匠人拿着木板去抹平，让整个路面变得光滑。

    朱允炆盘算着施工进度，按照当下五个搅拌机的供应来计，十五步宽的道路一天铺就三丈，等后续搅拌机数量增加，再考虑句容一地的水泥供应量，最多能够五段施工。

    一天十五丈，就按五十米算，一千五百里路，想要修成，至少也得四十年。

    估计等自己死了，也没机会看到南京到北平的混凝土路了。

    想要缩短工期，最大的问题不是人，也不是钱，而是水泥，句容只是一个县城，虽然那里水泥质量高，储量足，但毕竟动用人手有限，无法支撑大规模的基建工程。

    木桶理论，决定水多少的不在于长处，而在于短处。

    解决不了水泥供应，那自己雄心勃勃的基建事业就无从谈起。

    朱允炆正盘算着需要扩大多少水泥供应量，才能支撑自己搞个三线建设，将去北平的路也一并修了，身后传来了脚步声。

    解缙、张紞、黄子澄、郑赐等人走了过来，看着热火朝天的工地，都有些意外，这里并没有多少匠工，仔细数数，也不过八十余人。

    “这修的什么路？”

    黄子澄走到施工地边缘仔细看着，路面倒是很平整，只不过这还带着水，一看就走不得人，这样的路，修来有何用？

    郑赐想要踩一脚试试，却被一旁匠人阻止：“这些路还不能踩，会坏掉的，没看到有栏杆……”

    堂堂工部尚书，就这样被人训了一顿。

    朱允炆一脸笑意地走了过来，说道：“郑尚书也不要怪他们，这路想要上人，至少也得等上两日，此时上去可是会损坏道路的。”

    郑赐尴尬地笑了笑，道：“臣从未见过如此古怪之路，一时兴起……”

    黄子澄左右看了看，对朱允炆直言道：“皇上，臣此来是想说这道路修不得，一侧官道并无破损，为何还要劳民伤财，大兴这种道路？户部之财，取自百姓，也应用之百姓，而不是无端浪费。”

    朱允炆摇了摇头，道：“黄尚书依旧是铁骨铮铮，直言善谏。这混凝土道路修还是不修，朕不做最终决断，便交给户部如何？”

    黄子澄有些错愕，原以为皇上铁了心要修混凝土路，自己进言反驳，必冒犯天颜，说不定官位不保，可现在，皇上竟说将修建与否的权利，交给户部？

    解缙没有说什么，只是看有人拿草席子盖住了混凝土路，不由想起什么，侧身看去，不远处那一截路，应该遮盖了有些时间了。

    “皇上此言当真？”

    黄子澄肃然问道。

    “君无戏言。”

    朱允炆自信地看着黄子澄，指了指不远处的草席，道：“混凝土路耗费不小，朕是清楚的，可为什么朕要主张修这种道路，爱卿可清楚？”

    黄子澄、郑赐纷纷摇头。

    黄子澄的出发点是：户部没钱给皇上修路玩。

    郑赐的出发点是：工部没人给皇上修路玩。

    至于为什么修路，两人从未思考过，只下意识地认为，路嘛，不就是走车马人的？能有什么区别？