始皇帝三十八年，十月初一……
一元复始，万象更新，整个大秦各地都在举行盛大的祭祀活动……
而咸阳宫中也刚刚结束了一年一度的大朝会，这一天将注定被载入史册。
一，废黜肉刑，非十恶不赦之徒，以徭役代罚。
二，朝廷税赋，由五取一，更改为十五取一。
三，鼓励全国百姓，栽种红薯，可免税赋三年，种子可前往各地官府领取。
四，各地浩大工程，已经完工的不再开设新的工程，尚未完工的应尽早完工，以复民力。
五，从天下挑选精壮青年，组建一只十万人新军，待遇优厚，福利多多。
六，盐铁官营，非法谋利者夷三族。
七，广开言路，纳天下英杰于咸阳，凡有识之士，一技之长者，皆可入咸阳聚贤馆，为天下苍生献策谋福祉。
八，设立造纸司，统筹全国范围内造纸扩印书籍。
九，全国各地官府上至郡县，下至乡亭，皆要建设学堂，以育万民。
十，大赦天下，非死囚皆可还乡，无主荒野之地，开荒者尽得其地，以续子孙之禄。
新政十策以咸阳为中心，迅速向整个大秦天下辐射。
而此时的咸阳宫，章台灯火通明，人声鼎沸。
嬴政高坐高台之上，望着下方上万来自全国各地的官吏，神色古井无波。
每年大朝会结束之后，于章台设宴群臣，已是惯例。
只是与往年不同的是，今年的盛宴，却有些迥然不同。
章台长长的阶梯下，文武群臣分列两侧入席，而在宽阔的大道上，却架起了一个又一个篝火。
一群内侍手中拿着一串又一串红薯，正放在篝火上烤。
飘逸的香气，弥漫在章台广场的上空。
“陛下有旨，宣箕子国使臣觐见。”
章台上，符玺令事黎晰站在一旁，高声喊道。
随之，一个又一个传令兵，跟着高喊，整个章台宫都在不断回荡重复着那句话。
很快，一名身穿异国风情服饰的中年男子，从远方朝着章台方向不紧不慢的走了过来。
看着气势磅礴的章台宫，使臣虽然心中暗暗震惊不已，但神色却没有半点变化。
“箕子国使臣南宫燕，拜见大秦始皇帝陛下。”
南宫燕不失礼仪的对着高台上的嬴政，拱手一拜道。
“南宫燕？”
“古商冀侯南宫修的后人？”
嬴政看着下方的南宫燕，试探性问道。
“外臣先祖的确古商冀侯，陛下博览群书，智慧超群，外臣佩服。”
南宫燕怔了怔，然后敬佩无比道。
没想到自己只是报了一下名字，便被这位大秦至高无上的主宰给认出来了。
风起云涌，时光匆匆，转眼商亡已近上千年，没想到在这片遥远的故土之上，还有人记得自己这些商朝遗民。
“箕子使臣既然不远千山万水来到大秦，那大秦自然没有不盛情款待之礼。”
“赐座……”
嬴政事先从蒙恬口中已经得知箕子使臣来秦之目的，但自己万万没有点破的道理。
“陛下……”
始皇帝不急，可是南宫燕急啊!
如今的箕子国风雨飘摇，内忧外患，北遭胡人欺辱，南受辰人掠夺。
形式异常恶劣，亡国之危已不远矣。
否则自己何苦万山千水，前来秦国？
“箕子使臣还有事？”
嬴政神色淡然自若，揣着明白装糊涂道。
“陛下，外臣此次出使秦国，乃是为了求援。”
“秦国强大，胡人不敢冒犯陛下天威，而箕子国弱小，饱受东胡人肆意欺辱掠夺。”
“怜我国民，百年奋勇抗敌，可国力弱小，终不敌虎狼矣。”
“箕子国北部百里国土尽丧胡人之手，南疆广阔沃土亦被晨人悉数抢走。”
“北有贼胡，南有恶辰，掠我疆土，杀我臣民。”
“陛下坐拥神州之土，麾下百万雄师，虎视八方，诸夷莫不俯首。”
“夕虞夏之勇，亦不过盖镇九州。”
“览商周之士，亦不过海内威服。”
“今西有大秦，如日方升，麾甲百万精锐之士，东出函谷，鞭笞六国。”
“功盖三皇，德载五帝，万古唯始皇帝是也。”
“驱百战长胜威武之师，北击匈奴，扬华夏威仪，四海诸夷，莫不颤抖。”
“遣数十万楼船士，越五岭之险，踏群山峻岭，平百越蛮夷。”
“秦之四邻，莫敢与秦之锐士争锋。”
“神州自炎黄起始，便被推举为天下共尊之主，百部之长皆以华夏为尊。”
“陛下威震轩宇，德载乾坤，一道诏令，诸夷瑟瑟发抖。”
“以见强秦之盛，外臣特奉我王之令，愿臣服大秦，岁岁朝贡，以修万世之好。”
“千年来，箕子国从五千众，背井离乡，远徒异土，延续至今方有数十万臣民，殊为不易也。”
“秦之先祖，与箕子先祖同为商臣，一衣带水，血脉相依。”
“只求陛下怜悯，出兵救箕子国于危难，数十万箕子臣民必对陛下感恩戴德，永远效忠于陛下。”
南宫燕滔滔不绝，先是对大秦赞不绝口，然后又苦苦哀求着。
不得不说南宫燕的口才非常好，把大秦吹的天花乱坠，虽然有些地方属实，但有些地方就吹捧的太过了。
四方胡狄惧怕大秦为真，但要说怕的瑟瑟发抖，那就真的太扯了。
嬴政只是左耳听，右耳扔，根本没放在心上，听听就好。
“诸位爱卿以为可否？”
嬴政神色古井无波，让人看不出喜怒哀乐，而是把皮球抛给了群臣。
顿时下方的文武群臣，开始交头接耳，议论纷纷。
“陛下，臣以为不可出兵。”
冯去疾作为丞相，当然知道这个时候，到了自己开口的时候了。
“为何？”
嬴政倒是不以为然，仍旧十分平淡道。
而南宫燕却是看向了站起来的冯去疾，心中有些苦恼。
添什么乱啊！
出兵帮箕子有什么不好的？
不过这个时候，作为外臣，他也不好插话，先静观其变便是。
“陛下，朝廷刚刚颁布了休兵养民十策，转眼又要发兵远征，搭救箕子国。”
“恕老臣之言，番邦异国之臣服，听听便好，岂可当真。”
“大秦虽强，可不计损耗钱粮，牺牲将士生命，去救一个岌岌可危的弱国，并非明智之举。”
“它国臣民，与我秦国有什么关系？”
“今日救了箕子国，明日貊国求援，秦国救不救？”
“它朝各国异邦争相效仿，秦国救是不救也？”
“我大秦粮食虽多，却没有一粒是多余的。”
“我大秦将士虽勇，却不能客死它国一人。”
“否则必将寒了天下臣民之心，请陛下圣裁。”
冯去疾振振有词，说的是那叫一个慷慨激昂。
一众官吏纷纷附和，显然丞相还是有两把刷子的，此言深得众人之心。
就是如此，别人的国，凭什么要我秦人流血流汗去救？
灭就灭了，与我秦国何干也？
“丞相此言谬矣。”
南宫燕一看形势不对，再也忍不住，立刻上前笑道。