拿下扬州，是苏缘休和韩瑜以及柯受难全力以赴的结果。
虽说柯受难在两位巨头面前，份量稍显不足。但三方联手拿下扬州，接下来扬州该怎么管，或者怎么分，还是一个问题。
事关三方的利益，肯定要讨论的。
对于此事，韩瑜心中没什么底。
至于柯受难，他就很随缘了。他肯定还是会回岳州去的。
扬州怎么分，他也不管。就算他想管，那也管不着。
扬州问题，就由苏缘休和韩瑜两人来决定好了。
“扬州已定，肃清扬州境内的乱党只是时间问题。苏兄，咱们应该商讨一下这扬州该怎么办了。”韩瑜说道。
“韩兄，先说说你的看法。”苏缘休问道。
韩瑜想到了一件事情，那就是之前城内哗变，有老百姓为他挖掘地道的事情。
那些人可不是冲着韩瑜的名声去的，而是冲着长宁军的名声去的。
城中很多的底层都对狄除的剥削不满，一听到长宁军来了，所以就策划了此事。
长宁军声名鹊起，乃正义之师。
“老夫只需拿走足够犒赏三军和抚恤阵亡将士的银两粮食即可。长宁军素有正义之名，交给苏兄你来接管，老夫放心，你肯定会善待扬州城的老百姓的。”韩瑜说道。
“韩兄，话不是这么说的。扬州城是我们共同打下来的，怎能由我一家独占？我们需结成联盟，这样一来，整个江南和岭南，就都是我们的地盘了。”苏缘休说道。
“既然苏兄这么直爽，那老夫也就不藏着掖着了。我们是三支军队，军法纪律各不相同。若是混杂在一起，恐怕不仅仅管不好偌大的扬州城，反而会给扬州城添乱。
这样一来，我们打扬州的初衷也就彻底丢失了。俗话说，一山不容二虎。扬州交于你，我也放心。而且这样也不会影响我们之间的联盟关系。”
韩瑜说道。
“但按照韩兄的说法，我们不还是各自割据一方么？这样的联盟关系，绝对不够稳健。苏某今日站出来了，又拿下了扬州，自然不会让这江南继续分裂下去。”苏缘休说道。
“苏兄，有何高见？不妨说来听听。”韩瑜说道。
“韩兄身为江陵一把手，又是三朝元老，自然清楚景阳皇帝对地方施行的军政策略吧？”苏缘休问道。
“嗯，朝廷驻军与地方官府军政分离。”韩瑜说道。
“景阳皇帝的策略，我们可以继续沿用。”苏缘休说道。
景阳帝施行军政分离，地方官府只设有官兵，不设战兵。而地方的驻军则由朝廷派驻。
这种政治策略，有利于防止一方封疆大吏军权过重，割据一方的局面出现。
但其实景阳帝的军政分离的策略，在许多地方虽然取得了不错的成效，可还是没能百分之百做到杜绝地方长官权势过重的局面。
比如韩瑜，比如狄除。
像这样的存在，手里都是握有兵权的，而且动辄几万大军。
而朝廷派驻到地方的驻军，就显得非常鸡肋且多余了。
苏缘休一直觉得，那短命鬼的很多策略，其实都是非常不错的。
虽然景阳帝足够仁厚，也是一位当之无愧的明君，后世甚至能在历史上留下一个中兴之主的美名。
但时局和景阳帝的寿命等诸多因素的存在，决定了景阳帝没法彻底打破地方官员权势过重的局面。
但不得不说，景阳帝的眼光是非常有前瞻性的。
他的策略一旦彻底落实并有效的施行下去，绝对能保天下安稳。
“苏兄，详说。”韩瑜说道。
“我们不仅仅要施行军政分离，还要再加上一条，军政财分离。”苏缘休说道。
“哦？苏兄这话有意思。”韩瑜貌似琢磨出一点什么意思出来了。
军政财分离，听起来非常不错。
“军政财三权分离，军务由军事长官统领，政务由地方长官管理，财务则有相应的官府衙门管理。这是我所想的战略方针，韩兄以为如何？”苏缘休问道。
其实苏缘休所说，与朝廷运转的原则是差不了太多的。
但韩瑜转念一想，为什么朝廷能够比地方更加稳定的运转呢？
无非就是因为朝廷将各个权力都细分了下来，各司其职，互相配合却又互不干涉，形成一套稳定的架构，才能稳定的运转。
景阳帝施行的政治方针，其实跟苏缘休所说的差不多，就是将朝廷那一套，慢慢搬到地方上来。
然而地方上手握重拳的人，却很难动摇他们的根基，所以强如景阳帝，也没法将这一套彻底贯彻下去。
苏缘休的提议，就相当于是对地方进行一次重大的改革。
韩瑜转念一想，其实真的可行。
如何能让天下稳定？
只有打破原有的桎梏，破后而立，才能达到苏缘休所说的效果。
而现在，他们已经具备了最初的条件了。
整个江南，不都算是破了一次了么？
如今联军所掌握的江南，基本上跟朝廷已经没有太大的关系了。
因为长宁军本就是起义军，而韩瑜又加入了起义军的阵营，就相当于跟朝廷对着干了。
那么他们想更进一步，首先要做的不是穷兵黩武，不是派兵北伐。
而是要让自己的辖区彻底稳定下来。
只有拥有一个稳定的后方，将来北伐才能最大可能的取得成功。
“重组权利架构，重新分配所有的资源。掌兵者不能不能干涉地方政权和财权，同理，另外两者亦不可干涉其他两方的权利。韩兄，以为我的提议如何？”苏缘休问道。
韩瑜眉头紧皱，以他的见地来看，只要这一套架构能稳定下来，并且落实到实处，各方稳固，最受益的还是老百姓。
因为只有上层结构稳定了，底层也才会有序运转。而底层有序，往往就是老百姓安居乐业的表现。
大家各司其职，只做自己分内之事，不越权行事，则可长治久安。
“可兵权集中到一人之手，另外两方有可能还要向其妥协。只有掌握军队，才算是掌握了话语权啊。”韩瑜说道。
军队在乱世可打天下，可天下平定下来之后，军队领导者就成为了累赘。
兵权过重，滋生反心，另外两者没有兵权，怎么能跟军队领导者作对？
“军队需分下去，各自管理自己辖区内的军务。还是如同景阳帝那样，军队领导者只可统兵练兵，但不能调兵。
若是军队领导者需要调兵，则要向另外两者请求意见。只有一致通过，才能调兵遣将。
我知道韩兄担心的，但这一条路谁也没走过。想要做到长治久安，我们不能走原来的老路，只能探索一条新的道路出来。
若是这个架构能彻底稳定下来，渡过了初期阶段，成效一定能延续下去。
任何改革，任何创新，都会遭遇各种各样的问题。而我们要做的就是，根据具体的问题，去调整我们的管理思路。
只有官府稳定，老百姓才能安稳的生活。而老百姓又是这个世界是否能稳定的关键。
我们所做的一切，所有的出发点，都应该站在老百姓这边来考虑。韩兄，你觉得呢？”
苏缘休问道。
“苏兄这见地，老夫远不及。诚如苏兄所言，若是这样的改革能获得成功，确实对天下稳定大有裨益。”韩瑜点头说道。
“所以说，我们现在应该做的不是你回你家，我回我家各自为据。我们应当联起手来，先考虑如何稳定整个南方，再考虑北伐的事宜。”苏缘休说道。
“老夫可以同意苏兄的意见，施行三权分离。但现在我们各方的军队，应该怎么样安置？”韩瑜问道。
“这确实是眼下最为关键的问题，你有你的军队，我有我的军队。眼下我们各自放弃兵权，不切实际。天下还没安定，我们肯定不能放弃兵权。”苏缘休说道。
“嗯……”韩瑜眉头紧皱的点头。
韩瑜觉得苏缘休的提议相当不错，这么好的改革，绝对不能死在摇篮里。
“现在是战时，战时有战时的应对方法。我们现在可以成立一个内阁，由你我两人以及双方的主心骨来领导。每一个内阁成员，都具有一票否决权。如此一来，可考验你我二分，是否能够同心协力，目标是否一致。”苏缘休说道。
“这个老夫可以答应。”
韩瑜点头道。
“不过老夫还有一个疑虑，想请苏玄解答。”韩瑜说道。
“韩兄尽管说。”苏缘休淡淡一笑。
“你真是原来那个杀人不眨眼的苏缘休？”韩瑜问道。
苏缘休闻言，看了一眼小乔。
“既然韩兄发问了，那我也就不隐瞒了。其实咱俩算第一次见。”苏缘休笑道。
“嗯？难道你不是苏缘休？这不可能啊？你的本命剑和剑招……”
“韩兄，这世上还有另外一个苏缘休。那个人就是另外一个我，现在他正盘踞月湖东岸的月城当中。龙威军，现在是他的麾下。”
“什么！”
韩瑜闻言，顿时惊站而起。
“你说月湖对面还有一鞥苏缘休？”韩瑜满脸都是不可置信。
“正是！”