大明世祖正文卷第八十二章邮局刘阿福捧过内阁呈递上来的票拟放到炕上的御案上。
他在皇帝身边久了，知道这位爷的脾气，又调了满满一砚海的朱砂，准备好笔，这才退到一边。
这位爷对于票拟的草拟虽然靠太监，但却喜欢独立思考，秉笔太监都成了真正的代笔了，权势顿减。
没办法，开国皇帝都喜欢权力，
皇帝随手拿起几本，都是一些京内外臣工呈上来题本，无外乎问安和对于冬日情况的解释。
这样的题本他看得多了，没有什么更多的可以留批，放在一边，留下个指甲印。
一个指甲印代表着同意，两个则是异议，没有则是留中不发。
至于不满意的，则打回内阁重拟。
等一会儿着，刘阿福自会去处理。
最后，他再拿起一本，是财部尚书金堡为健全商税司与财部堂官，佐贰官们拟定的新商税章程。
在以往，商税司隶属于财部，管辖天下各县的商税司。
县一级的专门负责征收商税，而府、省则负责运送之事。
不过，随着时间的推移，财部不仅负责商税，还负责征收农税，这就让其组织日渐臃肿，已经到了需要改革的地步了。
其内容共计八条如下。
第一条是立宪详报，严加考核，各省设立总局，以下州、道、府、县、集、镇各设立分局分卡，行事之间由总局发给‘循环印薄’每日将‘某货若干，详细登载。’积至一月，共收银钱若干，限于次月之内申送总局核明。
每三个月分属叠造细册，详请督抚奏报，并将细册随印送部。
说白了就是直接管理县太过于冗杂，不利于管理，故而设立代行机构。
其二，则是商课征收，当以全国治下同为一本，厘定科则，以杜弊混乱。
查商贾运送货物，精粗轻重，原属不齐，总应以买卖之价值为凭，核定科则方为平准。
规范税收，不允许随意征收。
例如，有的府草药盛行，为了维护本府的利益，他府过来的草药就征收重税，从而维护本土的利益。
这是很正常的举措。
地方主官对商税司的影响力还是有的。
故而统一标准，保障公平。
其三，则是厘清商税司之职责差遣，不再兼理田税和货运。
说白了，就是新设转运司，负责对于农税和商税的转运，商税司只负责收而不会运。
同时，设立田税司，专门负责征收田税，避免地方插手。
第四，则对于州县市镇百货并集之地，设立分司，渐渐取消包税，同时取消对于零散小贩的商税。
加强权力，惠民地方。
像是普通的农家百姓兜售一些鸡蛋等小事，就免收商税，从而减轻剥削，惠利平民。
第五，不再进行十抽一等模糊之策，而是对于各色商品进行明码标价。
如，昂贵的绸缎十抽一，基本上都是按照市价来，而这其中就有了操作的可能，或高或低就是其差价。
而如今商税司则制定标准，每匹绸缎抽税五十文，不按市价来。
……
林林总总，长篇累牍，早就超过了五百字的限定，达到了三千字的规模，皇帝看得津津有味。
在其中，甚至规定了府、省抽税的金额大小。
如跨府则征收十文，跨省则是二十文，某些关卡又跨省，又跨府，则依旧有详细的交代。
其中的麻烦事，读之就让人头疼。
连同杜绝各省卡局严杜透漏之法，商税隐匿虚报、各省侵冒、各省历年抽收商课勒限奏报等，都有涉及。
以自己的观点看来，运作的过程中或许可能出现的、现在很难列在章程中的漏洞可供填充，这已经极其全备了。
可见财部上下对此是认真的。
待他看向票拟，只见内阁很干脆点了同意，但却要求财部增员进行名额限制，避免冗官。
很显然，这些年的政治改革，效果倒是不提，但增加的官吏人数却是越来越多，财政的压力自然就大了。
如今虽然负担得住，但长此以往可不得了，都为后世着想。
看罢后，皇帝意犹未尽，他拈起了笔，在留白处写道：“已览。商课本为增加国课之良法，财部所议填补章程甚妥。
奏准施行之下，当通行各省，遵行不悖。
地方若有因故延误、敷衍、搪塞，并捏造借口，于章程所列条款阳奉阴违者，各省即予革退，并治应得之罪外，各省督抚应当尽心效力，若是不效，也应追责。”
“另外，朕觉得，各地税卡之中，陆地尚可管之，水面又将如何？须详细填补，以免遗漏。”
除此以外，朱谊汐还觉得，应该像随军学堂那样，设置专门的培训，教导其进行换算。
要知道，虽然许多人都会认字，但如果让他们学算术的话，则是根本与牛弹琴。
数学不会，是真的不会。
所以，如果想要保证财部，就必须培养大量的税吏。
同时，机构人数增加，虽然也就让贪污腐败滋生，设立监督机构，内外监督一起，可以有效的预防，从而让大明的财政进行高效运转。
这时，见皇帝有了倦意，但刘阿福还是硬着头皮呈上来两广总督于成龙的密匣。
没办法，密匣这玩意要求只要到了，就必须呈，不得延误。
果然，皇帝揉了揉眼睛，依旧拆了木匣，看将起来。
两广的汉蛮问题主要是出在两个方面，一个是汉人官吏轻视瑶人，还有一个是走私严重。
先说轻视蛮瑶，改土归流之后，部分苗人仍旧保有一定在自治权，而一些酋长们，则依旧有官身如百户，宣慰使等。
但汉人官吏认为苗人不读书，不知礼，不要说是知府、知县，就是一县之内不入流的典史，在见到土司的酋长们的时候，也从来是把鼻子向着天看。
不按其官身行礼，反而多加羞辱。
这就加剧了矛盾，导致复叛。
其二，则是走私。
无论是金矿，铜矿，山区总是多于平原的，地方与瑶人合谋，将矿利吞噬，但却剥削普通瑶人开矿或者运输，朝廷背了黑锅。
这些时日以来，于成龙改图归流了三十来个县，但复叛了十二三个，来来回回总是有反叛的，理由不计其数。
故而两广军队已然疲惫。
于成龙请求朝廷重新调派一些客军过来。
“两广改土得继续才行。”
心中有了定计，朱谊汐立马吩咐道：“着内阁琢磨附近可有兵马入岭南，两广兵马已然疲弊了。”
“是！”刘阿福立马应下。
“皇孙在哪？”这时候，朱谊汐想起了太子，不知不觉就转到了皇孙身上。
“陛下，在坤宁宫呢！”
“摆驾坤宁宫。”
接连处理政事，让他有些头昏眼花。
没有一定的阅历和知识，那些票拟很难让人琢磨透。
不然的话，一件事就莫名其妙的变换成对某些人有利，对国家无利了。
制定的很，架不住执行歪了。
坤宁宫此时正摆放着一出好戏。
锣鼓咚咚，铿锵声中，四只小猴穿着小小的红袄，由人领着，人模人样的到了御案前，躬身跪倒，口中吱吱哇哇的一顿大叫。
这逗得皇后开怀大笑：“陛下您看？多好玩儿啊？”
皇孙也红着脸，高兴得拍手。
朱谊汐也莫名高兴起来。
接下来表演的是口技。
对此，朱谊汐自然是了解的，竖耳听将起来。
其人磕个头，退入锦幕。此时堂上常下都在侧耳静听，恍惚间，似有若无的马蹄得得之声。
然后雀噪莺啭，夹杂着鹧鸪一声声“不如归去”，渐渐百鸟争鸣、马蹄声繁，又有各种叫卖小食的市声，空旷悠远，闭目静听，宛如见一幅艳阳天气的仕女嬉春图。
慢慢地，由热闹转为清静，马蹄的声音，极其清跪，是敲打在山石路上的光景。蹄声有轻有重，有徐有疾，可以想象得到，随峰回路转而不同。
渐渐地起一种大海涛的声音，那是松风，风定才听得出流水潺潺，间以数声鸟叫，别有空旷幽远之致。
“妙得很！”皇帝转头对皇后说道：“文文静静地玩，也有文文静静的味道。”
“我要老虎，我要老虎！”皇孙拍着手喊道。
这时候，自然是山君猎食，虎虎生威，虫鸟杂乱，野兽逃窜，各色慌张之声如耳，犹如在实地。
就在皇帝享受天家之乐的时候，北京城则下起了雨。
一场秋雨一场寒，北京城虽未下雪，但已然到了冬日，街头巡逻的巡警们也穿戴起了棉衣，裹着臃肿。
百姓们倒是羡慕地看着其人，还只能收拢起身上的衣裳。
对于普通百姓来说，棉衣一件上百文，一家或者只有一件，只能靠塞芦苇或者干草保暖。
不过，赶着驴车，张平却毫无寒意。
只是因为其身上裹着羊毛衣，踏着棉鞋，可谓是极其保暖。
在驴车上，摆放着两桶墨汁，以及一把大毛笔，晃悠悠地在街道走着。
不一会儿，他就抵达了目的地：宛平县，杨梅街道。
北京城内虽然以字铺划分，但街道却是百姓们最熟知，一般言语也是去某某街道，而不是去某某字铺。
不过，待他刚知，几个巡街的白役就跑过来：“你是做甚的？”
“刷漆的。”张平随口道：“让你们支局的头叫出来，我有要事。”
支局是巡警总厅设置的，基本以数条街道，千户为限，从而治理民间大小捕盗事宜。
地方的知县也很难直管。
可以说，其就是字铺的头，权势颇大。
对于分散管理的字铺，是一个有效补充。
很快，支局的指挥使就走过来，上下打量：“你是民部的？”
“下官就是民部的书吏，今日不便就没穿官服。”张平低头说道：“所行之事，就是为了划分户号。”
“我明白。”
指挥使点头：“我自会帮忙。”
“小二，扁头，你们帮这位书办去做事，今天就不用巡街了。”
“是，指挥使！”二人苦着脸应下。
可是接下来的一番，却让他们颇为吃惊。
本来以为是个苦差事，没想到比巡街还要轻松。
“开门，你是赵二孬家是吧？”
他们挨家挨户的敲门，毫无顾忌，然后指指点点，述说着详细。
张平则点点头，让其在家中拿出块巴掌大的木板来，书写下一番数字：
011120032
然后要求其家钉在门上，若是农没了，其自己写，复刻一般无二。
对于这数字，几个白役看的迷糊，忍不住问道起来：“这数字有什么章程？”
“精确到户罢了。”
张平倒是没顾及，随口道：“这01，则是顺天府的代号，1，是宛平县，12是其支局，0032自然是其家的在支局的顺序。”
“我跟你们说，京城的每个房子都要有号牌，谁也不能例外，就算是宰相家，我们民部也派人挂了。”
“那河北呢？”
“02！”
“山东呢？”
“05！”
一行人忙活了一个时辰，终于将一千余户人家给书写完毕了，可谓是辛劳。
但张平没办法，谁让他地位低呢？
偌大的京城，数十万建筑，都会挂上号，岂止是民部，八部都动了起来，调动上千人奔走，花费了十来天才搞定。
此举，也再次加上了对于京城的控制，同时也是对京城建筑民居进行了一次摸底。
京城民居三十二万余座，酒肆茶馆等娱乐场所五万余。
甚至是妓院，也弄清楚明白了数量。
在摸查后，朝廷将驿站独立出来，设置邮局。
其一分为二，部分为官府和军队所用一部分则是民间书信传递。
官方的说法是为民谋利，解决其所需。
说白了，就是进行改制，让驿站的包袱轻点，甚至进行盈利。
驿站即使对于饮食条件再三缩减，但其雇佣的驿卒仍旧超过了万人，甚至达到了五万人。
每年支用上百万。
在不可或缺的情况下，改制就成了必然。
广大的百姓可以让邮局进行传递业务，只要给钱，哪里都可送。
属于千计的驿站，庞大的支点，都是邮局的优势。
任何一个县，都会有驿站或者邮局。
一时间，此事在民间激起了极大的反响，议论纷纷。