王鹏和大度设聊着领地划分的事，远在长安的李二，也没闲着。
王鹏以密信的方式，把他的想法告诉李二，希望获得支持。
李二看后，立刻招来房玄龄杜如晦，长孙无忌等重臣。
唐俭作为鸿胪寺卿，经常和异族打交道，又刚从草原回来，也被李二叫了去。
王鹏的密信在各位大臣手中传阅一遍，回到李二手上：“安平伯的密信，大家都看过了，说说你们的看法。”
房玄龄作为宰相，第一个发言：“回禀陛下，臣觉得安平伯这个办法可行。漠北之地，鞭长莫及，不能让薛延陀一家独大。不然的话，薛延陀很可能成为第二个突厥。”
房玄龄说完，杜如晦接上：“安平伯有心扶持九姓铁勒人，和薛延陀分庭抗礼，是个好办法。他信上还说，准备把其他部落捏合在一起，让漠北成三足鼎立之势。如果成功，漠北之地，五十年无战事！”
长孙无忌道：“安平伯信上还说，向朝廷讨要几个封号，要进行竞拍。臣不懂何为竞拍，但拿朝廷的封号去搞这些，似乎不妥。”
几人说完，李二问唐俭：“卿刚从草原回来，有何感想。”
唐俭道：“安平伯此举甚妙，不光可以安定漠北，牵制突厥。还能给大唐带来无数战马，一举两得，实在是高。”
李二道：“主意是不错，可他就没想过，漠北和大唐之间，隔着一个突厥。假如突厥人和吐谷浑联合，阻断漠北和大唐的联系，又该如何应对。”
房玄龄道：“陛下，不如给突厥人换个地方，让他们无法和吐谷浑联合。”
李二道：“给突厥人换地方容易，要把突厥人原来的领地划入大唐版图，难啊！”
君臣几人，就着王鹏安顿漠北的计划，开始逐步完善。
王鹏的目光，仅限于漠北之地。
李二的目光，却要看到整个大唐。
讨论半天，最后决定，把投降的突厥人全部迁到黄河以南。
建立几个羁縻州，方便朝廷管理。
设立定襄道，派出大臣任总管，连带着管理漠北。
让定襄城成为连接漠北和大唐的枢纽。
只要定襄城在朝廷手里，还可以起到监视西突厥的作用。
事情就这么定下来，李二思来想去，任命程咬金为定襄道行军总管。
领兵两万，驻扎定襄城。
薛万彻为定襄道副总管，领兵一万，常驻漠北。
王鹏主持漠北各族领地划分事宜，事毕立刻返回长安，不得迁延。
这道圣旨八百里加急，很快就送到王鹏手里。
薛万彻得知自己升官，立刻去找王鹏：
“兄弟，这不对啊！副总管应该给你的，陛下是不是搞错了？”
王鹏最近忙的马不停蹄，脚后跟打屁股。
难得有些空闲，想和娜莎单独待一会，被薛万彻打扰。
“老薛，你敢说陛下不对，我回去就告你一状。”
薛万彻自知失言，朝自己脸上抽了一巴掌，面朝长安方向跪倒：
“陛下，臣粗鄙，求您原谅。”
说完，咚咚咚，磕了三个响头。
磕完头，站起来笑眯眯的对王鹏说：“好了，陛下原谅我了，定襄道副总管还是你来当合适。”
王鹏道：“老薛，你以为副总管是什么？你说谁当就谁当！赶紧该干嘛干嘛去，别来烦我。”
薛万彻道：“我不当，陛下的旨意里，让我领一万人马，我现在满打满算，只有一千出头，根本就名不副实，不干！”
王鹏饶薛万彻走了一圈，啧啧称奇：“老薛，没看出来，你还是个敢抗旨的好汉！来呀，抓起来，押送长安，交给百骑司处置。”
栓子和小德子乐呵呵的去抓薛万彻。
薛万彻赶紧拉住王鹏胳膊：“兄弟，哥哥错了，有事好商量，干嘛提百骑司。”
王鹏斜薛万彻一眼：“不就是没人吗？办法早帮你想好了，下次再给我玩弯弯绕，当心我和你绝交。”
薛万彻赶紧讨饶。
李二的圣旨里，只说薛万彻是副总管，领兵一万。
却没有说，这一万人从哪里调拨。
薛万彻总不能去问陛下。
只好来找王鹏。
又不好直接开口，就耍个心眼，却被王鹏一眼识破。
“兄弟，哥哥不对，任打任罚，只求你点拨一二。”
王鹏坐下：“口干，想喝酒。”
薛万彻赶忙道：“兄弟想喝酒，刚好哥哥我营里有，这就让人去拿。”
薛万彻嗜酒如命，每次出征，都会带很多。
到现在，也就剩下两坛。
薛万彻一咬牙，全给王鹏。
手下把酒送过来，薛万彻亲自倒酒。
王鹏尝了一口，米酒，没多少度，解渴正好。
等他把一碗酒喝完，薛万彻赶紧满上：
“兄弟，你慢点喝，哥哥那事，到底该如何处置？”
“要兵还不简单，你去外面瞅一眼，不到处都是。”
薛万彻傻眼：“兄弟，不，大哥，你是我大哥，外面都是蛮子，算上苏将军和你的手下，不足五千之数，剩下的去哪里找？”
王鹏瞪薛万彻一眼：“做梦娶媳妇，你想得挺美。告诉你，老苏和我的人，你一个都别想！”
薛万彻道：“要不你和苏将军一人支援我点，我不多要，你给五百，苏将军给一千，剩下的我自己想办法。”
“滚滚滚，滚远远的，别让我看见你……说了一个都别想，你还我五百，老苏一千！”
薛万彻垮着脸：“总不能要蛮子吧？”
王鹏一拍薛万彻肩膀：“蛮子怎么了？战斗力不比咱们的骑兵弱！”
“可是，可是……”
“可是什么？陛下圣旨里有没有说，不许你招收蛮子的话？”
薛万彻赶紧摇头：“没有没有！”
“这不就结了，你常驻漠北，真要是一万大唐骑兵，光是运送粮草，就是个大麻烦。陛下会不清楚？”
薛万彻不住点头。
“以你的一千人为骨架，招收九千草原骑兵，再弄上几千仆从军，养你们一千人。朝廷不花一文，白得一万精锐骑兵，又可以羁縻漠北，何乐不为？”
薛万彻恍然大悟。
王鹏继续说道：“定襄有卢国公的两万大军坐镇，漠北各部，谁敢造次。九千人，不要在一个部落里招，各部落都给点名额。然后把人打散，由你的手下担任什长，队正，校尉。”
“再把这些人的家人迁到定襄附近，给块大点的草场，还怕这些人不给你卖命？”