大唐王国的工业产品通过墨西哥湾铁路，可以从沿海港口很方便的抵达美国南方各重要城市，运输既便捷又方便，效率还很高。

    关键是，具有不可替代性。

    大唐王国出产的白银和黄铜，美国南北方各州都大量进口，用于制造流通量极大的铜币和银币，同样也是出口欧洲的重要矿产之一。

    所以，现阶段李察不用考虑美国南方在贸易上制约，引起他重视的是4月份即将在路易斯安纳州新奥尔良举办的大庄园主峰会。

    由于利益的不一致，美联邦其实分裂为南北两方，在对待大唐王国的政策上也不同。

    北方是警惕、疏远和敌视为主流，南方是政冷经热的格局，互相间贸易往来频繁，但是南方各州高层对大唐王国抱有相当的警惕，意见分歧较大。

    南方老没有一个省油的灯，这里是白人至上主义最初的发源地，保守、排外、封闭、自成一个小圈子，是南方老身上鲜明的特征。

    李察想挑动南北方矛盾提前爆发，在支持南方独立的情况下，联合南方的力量与北方决战，那么大唐王国将处于最有利的战略地位。

    现在距离历史上南北战争爆发还有三年多，美国南方在1860年底采取了实质性的分裂举动，最终导致南北战争的爆发。

    想要提前引爆这一点，无疑困难重重。

    若是任凭詹姆斯-布坎南总统合纵连横，率先挑起对大唐王国的战争，无疑是最糟的结果。

    最终很有可能将美国南方也卷进战争中来，汇集美联邦全部力量投入到两国战争中来，大唐王国将会承受最大的压力。

    而这无疑是美詹姆斯-布坎南总统最希望看到的结果，通过大唐王国的手变相的削弱南方老的分裂势力和战争潜力，有利于压制国内异已，打击并削弱南方大庄园主，解放400万黑奴劳动力，实现美国工业的大发展与全国真正统一。

    李察在询问了一些情况后，指示特别行动处加紧对美南方高层渗透，尽量掌握一定的话语权，为下一步行动做好准备，便挥手让其离开了。

    回到御书房

    李察招手唤来王室秘书处长柳贤君，吩咐其通过密秘渠道与南方着名社会活动家杰斐逊-戴维斯取得联系，透露王国愿意支持南方独立的倾向，并准备提供一批实质性帮助。

    办完了这些事儿，李察方才停了下来，仔细盘算这些举动有无错漏之处？

    杰斐逊-戴维斯是原来历史上美利坚联盟国总统，其社会活动能力和影响在南方母庸置疑，如今缺的是什么？

    缺的是雄厚的资金，物资和明确的政治支持，如今李察把这些全都补上，相信足以促使杰斐逊-戴维斯政治野心迅速膨胀，鼓动南方各州高层和白人大庄园主走上独立建国的不归路。

    李察给予美国南方的政治和军事支持有一个明确的期限，就是今年九月份之前，过时不候。

    这样一来，压力全到了南方老身上。

    作为操纵人心的高手，李察非常理解南方老此时的纠结心情，针对性下药，不怕他们不就范。

    现阶段

    美南方分裂主义迫切需要外界的实质性支持，不管是来自于英国人还是大唐王国，都极为珍贵。

    身处局中

    以杰斐逊-戴维斯为首的南方分裂主义势力清楚的意识到；

    敌人的敌人就是盟友。

    若是能够得到大唐王国的实质性支持，甚至缔结盟约，那么南方独立建国将不再是一个口号，而是有极大成功的可能性。

    这样的诱惑无与伦比，南方白人奴隶主已经受够了北方自由派偷窃他们的财产，受够了在国会和堪萨斯无休止的争斗，受够了北方老的虚伪嘴脸。

    大唐王国的承诺就是一颗定心丸，足以促使他们做出决定。

    这是明谋，南方老非常清楚大唐王国打的如意算盘，但那又怎样呢？

    在他们看来

    共同对敌的利益将促使未来的联盟更加稳固，南方可以实现独立建国的梦想，在利益交换中并不吃亏，有这些就够了。

    天堂岛

    经过两年多的全面开发，如今天堂岛已经呈现出不一样的繁华局面，以东港和新西安为首的两座城市蓬勃发展，周边陆续建立了一系列中小城镇。

    至1856年末

    岛上统计总人口达到108.85万人，开垦良田117.3万英亩，果园8.9万英亩，橡胶林2.46万英亩，香料种植园0.62万英亩，建成了以农业生产为主的经济结构。

    岛上的工业以食品加工为主，拥有数十个米厂，面粉厂，榨油厂，罐头加工厂，还有数量众多的盐渍作坊，腌制咸鱼、咸肉、咸鸡咸鸭、榨菜等等，主要供应过港补给的移民船和岛上居民。

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    经历了最初的高速发展阶段后，如今的天堂岛在王国财政支持减少的情况下，进入相对稳定的巩固期。

    新西安市

    繁华的城镇建筑中，处处都透露着明清建筑特有的风韵，青瓦白墙，楼阁重重，飞檐斗拱，彷若太平洋中的姑苏城一般，展现出华夏文化的独特韵味。

    唯一不同的是城市道路，宽阔的道路上铺着沥青路面，中央分隔带里树木郁郁葱葱，繁花似锦，看起来整洁而又美观。

    到路上马车和人流靠右行驶，两人一组的巡警倘羊在街道上，维持交通秩序，督促街面整洁，查缉违法乱纪，人畜随地便溺，随地吐痰，几乎街面上的一切事情都要管。

    繁华城市中心的市政广场一侧，建有三层古典式市议会建筑，广场的另一侧就是市政厅，是四层的华夏楼阁飞檐式建筑，造型古朴大气。

    如今的天堂岛属于大唐王室专属领地，没有独立建省，城市建筑以及移民贷款都是由王室内务府支出或担保，不经过王室财政预算拨款。

    相应的，天堂岛码头、城市及开发出的农田都属于王室财产，个人购买部分除外，这是一笔巨大的财富。

    位于市政厅二楼的大会议室里，正在召开一场足以影响到天堂岛后续数十年开发的重量级会议，来自新西安和东港市一百多名官员与会，都在全神贯注的学习领会上峰精神。

    会上正在发言的是殖民地部副大臣来索托-卡洛斯，他是来自于卡洛斯家族的一名很有才能的实干家，能够讲一口流利的汉语，是外交大臣胡安-卡洛斯的堂弟。

    坐在会议桌主位上的是殖民地部大臣董杰男爵，他比两年多前显得黑瘦多了，但人也更精神，眼光锐利有神。

    主席台上，董杰男爵身边坐着新西安和东港两市的市长，议长，副市长和一众大老，都是天堂岛开发建设中的头面人物。

    端起杯子喝了口水，来索托-卡洛斯继续说道；

    “……

    众所周知

    受惠于陛下的仁慈，能够移民天堂岛的华人绝大部分一无所有，是由王国内务府担保，银行贷款垫付船票，食物和衣物，以及移民抵达后的一切开销。

    相应的，移民天堂岛的华人签署为期两年包身工合同，在此期间仅提供食宿，以偿还垫付的移民开支。

    如今两年过去了

    最初的移民通过辛勤的汗水，建设了美丽的城市，通达五湖四海的码头，广阔的良田和牧场，奠定了如今天堂岛的大好形势，也拿到了梦寐以求的居民身份证。

    如今，到了实践承诺的时候。

    每一位拿到居民身份证的华人移民都将免费获得十英亩以上的土地，有很多人在过去的两年中表现优异，他们能拿到15英亩甚至更多的土地。

    据统计；

    在未来的四个月中，陆续将有37.78万移民领取居民身份证，并将分到属于自己产权合法的土地耕种，这将是激动人心的一刻。

    为了安置这些移民，天堂岛建设指挥部将在距离新西安和东港大城市的附近，陆续建立一系列移民新城。

    如今便捷的公路已经修通，新一轮的开荒建设热潮即将掀起来，这预示着天堂岛新一轮的大发展拉开序幕。

    对这些获得自己土地的华人移民，我们要表示热烈祝贺，王国政府方面将出台配套措施，支持移民开垦属于自己的荒地。

    皇家红橡树银行针对移民专门开展了“扶持移民优惠专项贷款”，免抵押向每位移民提供120元扶持基础贷款，贷款最高可至200元。

    这笔款项用于购买农机具，种子，耕牛，建设房屋等等所需，年利息低至6.5%，优惠偿付期限七年。

    政府部门将根据自愿原则，组织原本一起劳动的生产组集体开荒，集体落户，实行生产互助，建房互助，耕田互助，治安互助，解决拓荒初期的诸多困难，帮助移民户扎下根来。

    这是近期政府与银行方面工作的重点，一定要把陛下关于扶持移民的优惠政策落实到位，让每一位华人移民都沐浴在王室荣耀下，享受陛下的仁慈赐予，王国的庇佑。

    在欣喜地看到这37.78万新移民落户开荒的同时，我们必须认识到应该进一步推进移民，以弥补巨大的劳动力缺口。

    我们有上百万英亩的王室土地需要耕种，也许多工厂和码头需要劳动力，进一步加大引进新移民力度刻不容缓。

    经过测算；

    需要从当前的每月～人规模翻上一番，达到每月不低于3万人以上，才能够维持当前的开发热度。

    在此基础上增加30%至40%，才能够掀起新一轮开发热潮。

    这两年来

    天堂岛开发建设迅速进入良性循环，在1855年至1857年底，连续夺得五次粮食增产大丰收，扩大了种植面积，丰富了农牧产品，极大的增强了天堂岛财政实力。

    至1857年下半年

    天堂岛财政已经实现了全面自给自足并略有盈余，这是一个良好的开端。

    今年以来，一季度继续保持着高速发展态势，税收比去年同期增长37.7%，这让我们政府财政有充足的信心为银行担保，进一步加大引入新移民的力度。

    展望未来……”

    殖民地部副大臣来索托-卡洛斯热情洋溢的发言，一次又一次被热烈的掌声打断，会议室里的气氛十分高涨。

    这一系列的数字，都是在座所有人呕心沥血的功绩，印证一路走来拓荒的艰辛历程，殊为不易。

    最初跟随着殖民地部大臣董杰男爵踏上天堂岛的那一批桃园行政学院毕业生，经过两年多基层磨练，已经迅速成长为经验丰富的基层官员，再也不是手忙脚乱的雏儿。

    他们现在会大声的斥责那些不守规矩的移民，对一些刺头采取果断措施，打压，惩治信手拈来，再也不会因为同情而心软。

    面对各种求情和鸡毛蒜皮的小麻烦，这些年轻基层官员会果断的一刀切，没有什么酌情处理的说法，完全按章办事。

    这些年轻官员每个人手下都有几百个移民，十几个工作队，若是这个也宽容，那个也有情可原，尺度掌握的忽紧忽松，那事情就没法办了，反而不落好。

    正是因为这些得力的助手，很多出色的人才都能够独当一面，如今拓荒的效率大大增强。

    在天堂岛历练几年后，这些执行能力出众的基层官员调回王国本土，在地方建设中能够发挥重要推动作用。

    如今已经有苗头了，一批60多名出色的地方基层官员，被王国政府一纸调令调走了。

    这可把董杰男爵心疼的够呛，直接发电报与内阁总理大臣顾言伯爵呛声，对王国的做法表示严重不满，这样做会严重的影响到天堂岛的开发进程。

    首相顾言伯爵自知理亏，承诺每年给天堂岛安排不低于120名桃园行政学院毕业生，以进一步巩固和加强拓荒成果。

    董杰男爵心里明白，王国政府这哪是重点加强天堂岛基层建设？

    这分明是将天堂岛当成了基层官员的磨砺场，通过实际的基层工作锤炼新人，形成源源不断的人才梯队，然后不断的补充进王国下属各省行政机构，以进一步加强行政效率。

    在天堂岛这种环境复杂又艰苦的环境中锤炼出来的人才，谁不抢着要呢？

    可惜胳膊扭不过大腿，董杰男爵只能把自己最看重的一些出色人才藏起来，或者调入殖民地步这一亩三分地来，才能断绝上面的垂诞。

    这也造成了殖民地部人才济济，兵强马壮，规模一再的扩大，目前几乎处于内阁各部规模前列，仅次于陆军部。