鼯鼠的话，如同一发发无形的大锤，不断地重重敲击在祗园和加计的内心，让他们心神震动，脸色逐渐变得苍白起来。
    他们根本从未想过，面前这一座人流密集、贸易兴盛的岛屿，竟然曾经是鼯鼠口中所描述的罪恶之城、不法之地。
    他们更加没能想明白的是，眼前所见的这一切安宁、繁华，竟然是因为达伦一手扶植了两大黑手党家族，才出现的。
    重重的冲击，不断地挑战着他们在本部所接受的一切观念和教育。
    “可……可是……黑手党家族的收入，不是来源于压榨平民吗？”
    祗园脸色苍白地喃喃道，眼神中弥漫出一抹迷茫之色。
    “没错，这个的确如此。”
    鼯鼠直言不讳地坦然承认：
    “但相比起每天都有可能遭遇枪击，自己的家人和朋友因为黑帮的火拼而被杀死，自己的孩子因为这恶劣的生活环境而逐渐学坏，最后加入黑帮或者出海当海贼……”
    “相比起日日夜夜担惊受怕，连生意都不敢做，失业、破产……平民们更加愿意给黑手党家族缴纳一定的保护费，从而换来一个相对和平、稳定的生活环境。”
    “这才是现实。”
    祗园双腿发软地后退了两步，摇头道：
    “可、可是……如果我们海军出手，把黑手党家族都全部铲除，平民们不是连保护费都不用交了吗？”
    “他们的生活水平不是会更好吗？”
    “为什么非得要留下两个黑手党家族……”
    鼯鼠又叹了一口气。
    他已经数不清自己叹了多少次气了。
    “这就是达伦上校的高明之处了。”
    他缓缓道：
    “如果把所有黑手党家族都铲除，最后的结果，就会跟萨卡斯基少将那个时候一样，不到半年甚至几个月的时间，这个地方又会再次冒出大大小小无数个黑手党家族……”
    “他们为了抢夺地盘，会爆发更加激烈的火拼，最后受伤的只会是平民。”
    “留下两个黑手党家族，给他们划分好地盘……一方面可以让他们彼此忌惮、敌对，不敢欺瞒我们海军，另外一方面也是方便震慑和管理。”
    “这仅存的两大黑手党家族，会为了自身的利益，保护各自的地盘，对抗包括前来劫掠的海贼和其他地下势力，从而间接达到了“保护平民”的效果。”
    “毕竟对于势力稳定下来的他们来说，平民的生活过得越好、越富足，他们能收取的保护费也就越高。”
    “而有了达伦上校的震慑，他们也不敢做得太过分，毕竟他们深深地清楚，他们所拥有着的一切，都是达伦上校赐予他们的。”
    祗园听得如遭雷击。
    借助黑手党和海贼的力量来“保护”平民……
    她从没听过这样的事情。
    “可是……如果我们海军明明能够做得更多……”
    “不，”鼯鼠摇摇头，语气中也透着无力。
    “海军，其实做不了太多。”
    “因为我们海军在这片大海上，是只属于世界政府麾下的军事力量，而且因为地理因素的缘故，我们海军在各地只有执法权，没有治理权，更加没有驻地权。”
    “也就是说，无论发生了什么事情，海贼的劫掠、黑帮的仇杀、黑手党的混战……我们海军往往只能够事后追究，或者只能解决一时之需。”
    “海军不允许在独立国家和岛屿驻兵，所以根本没办法永久性地保护当地平民。”
    “这是海军最大的难题。”
    “达伦上校通过扶植黑手党的形式，能够在当地某种程度地达到“治理”和“保护”的效果，从而保护平民的生命安全。”
    “这是一条从来没人走过的路，而至少在眼前看来，的确行之有效。”