朱棣沉默了许久，他很赞同土断，以土断为抓手涤荡一下南方的洪武，建文两朝的旧势力，本来就是他在登基后考虑的第一件大事。
    不把南方收拾妥当了，不把自己的心腹安排到各种关键职位上去，他怎么可能放心的带兵回北方。
    要知道，靖难之役的结束，不过是他这个永乐大帝生涯的开始。各种问题千头万绪，一个处理不好，刚刚打开的局面就要彻底倾覆。
    但朱棣也很清楚，自己不能真的彻底一杆子捅下去，把南方的文人地主都杀光。
    不是他仁慈，也不是他害怕会掀起什么反叛，在当今天下，论打仗，没有人是他的对手。更何况，南方成建制的武装力量早就被他和大明战神一起摧毁的差不多了，地方根本不可能组织起什么有效的力量反扑。
    真正的问题根源在于，彻底掀桌子以后，谁帮他治理地方，读书人只出生于地主家庭，这是绕不开的现实。
    至于废除徭役，这道政策一旦颁布后，以后修路，修河，运粮这些事谁来做？
    长久的沉默后，朱棣把自己的担忧都写给了萧盼盼，同样也告诉了道衍。
    道衍并没有立刻给出回答，他也在等萧盼盼这个未来人的观点。
    “先说土地丈量，从您父亲建立大明朝，到您现在也不过35年吧。”萧盼盼说道，“这三十五年来，你们大明的总体发展是正向的，说白了，你们还没有进入一个王朝必然要面对的衰落期，最具破坏性的反而是朱允炆在位的那四年。”
    寺庙里的应能听到这，惭愧无比的垂下了头。
    “但你们大明朝的运气很好，获得了一次纠错的机会，让朱允炆只在位了四年，使得他对整个大明朝统治基础的破坏没有深入下去。”
    “什么叫破坏！那叫建文新政！”一众南方地主们歇斯底里了。
    “所以，您面对的不是一个团结一致，在朝廷内部拥有强大代言人，在地方拥有大量土地和依附人口的豪强集团。所以只要您按照您父亲的鱼鳞册进行一次正常公正的土地核对，我相信您不会遇见什么太大的阻力。”
    听到这，朱棣恍然的一笑。这算是他的灯下黑了，而且造成他形成这种思维的人正是萧盼盼。要不是这丫头总是在说庶族文人集团有多强大，他也不会有这种顾忌和担忧。
    一旁的道衍也是无奈的一笑，他发现自己刚刚也陷入到了朱棣的那种误区当中。
    现在唯一受伤的就是一众南方地主了，然后他们发现自己面对朱棣这个屠夫时，真的无能为力。
    “在土地清查完毕后，下一个措施就是逐步的废除徭役，解放生产力。”萧盼盼顿了顿，“先说徭役，你们古代的徭役大体可以分为两种，一种是地方性的，一种是异地性的。”
    “地方性的就是在自己家乡附近维护一下治安，修一下道路，水渠什么的，苦吗？很苦，因为有大量的盘剥和欺压存在，但不至于彻底丢了小命。异地性就是如修长城，修运河，打仗运粮这样的大动作了，那是真的要丢命的。”
    “你们古代总说的轻徭薄赋，本质上指的就是不要去搞这些大动作。”
    朱棣沉默着，他就是一个要搞大动作的人。
    “古代的精英阶层，经过秦，隋二世而亡的教训，得出了轻徭薄赋的执政总结，这是值得赞赏的，更是进步的。”
    嬴政忍不住抽了抽嘴角。
    “但还是那句话，轻徭薄赋只是治标，他解决不了国家发展过程中，不断增大的人力需求问题。”萧盼盼顿了顿，“而且随着朝廷执政能力的不断减弱，机构臃肿，贪腐横行，所有的执政成本高速增加，任何轻徭薄赋都将无法实现。”
    “具体该怎么做？才能既做到减轻底层百姓的负担，又能保证人力的充沛。”朱棣提问道。
    “有现成答案的，雇人，钱从土地里来。这本质是本经济账，只需要把徭役所需要的钱，摊进到土地里，根据土地的多寡来收这笔钱就可以了。”
    朱棣和道衍对视了一眼，二人不约而同的摇了摇头，这个提法太天真了，这笔钱根本收不上来。
    朱棣把这个难点反馈给了萧盼盼。
    “这个问题的本质在于，皇权没有下乡。”萧盼盼一点也不意外朱棣会有这样的担心，“您的父亲用粮长制度来保证地方税收，是一次不错的尝试。但这种制度不可能长久，谁家的田多，谁就是粮长，最后这个位置还是大地主家的。”
    朱元璋不屑的一哼，心中不忿，他觉得自己的这一制度非常好，是后世执行坏了。
    “听过国税局吗？”萧盼盼嘴角一歪。
    光从名字上判断，一众古代帝王将相就大致猜到了这个国税局到底是干什么的了。
    “将地方的行政，司法，财税三项权力分开是必然趋势，国税局就是管收税的。设置一个累进制的税务收缴方案，家里的田产，财产达到一定的数额后必须缴税，这样就能最大程度的避免底层百姓受到盘剥。”
    朱棣点了点头，这个思路不错，但他立刻意识到这需要很多人来完成，而且是受过教育的人，这不又是闭环了吗？他再次把问题反馈了回去。
    “第一个节省人力开支的方法，给达到纳税起征点的人群发一张报表，让他们自己填今年要交的税，国税局来审核。”
    “他们会交？”朱棣觉得不可思议。
    “你手上不是有刀吗？组建一支税警部队，不交的就派税警去搜，虚报的也同样派人上门去搜。再加上一些惩罚措施，保证他们对国税局的感知度拉满。”
    地主们此时快疯了。
    “人还是不够。”朱棣反馈道。
    “其实不需要多少人。”萧盼盼想了想，“首先国税局在地方是派驻机构，他直属于朝廷，没有到税收时间的时候，各地只需要留几个看门的人就够了。”
    “其次，等快到税收时间点的时候，再大范围的派驻懂算账和基本认字的人前往各地，开始审核税务报表。这些人因为大部分时候不在地方，所以和地方势力也没有瓜葛，大概率不会徇私舞弊。”
    朱棣喜欢这一点，所有的皇帝都喜欢这一点。
    “最后，税警出动，清查偷税漏税和拒绝交税的群体。一切完成后，由税警将收到的赋税押解入库。”
    萧盼盼顿了顿，“税警其实也不用多，一个地方三五个带头的就行了，他们完全可以直接雇佣地方的那些地痞，混混来打前站。所谓让英雄查英雄，让好汉查好汉。当然，如果哪个地方把税警杀了，把国税局的吏员杀了，那您就可以直接去平叛了。”
    听完这个方案，朱棣顿时觉得心情舒畅。但人的问题还是没有解决，所谓的税吏还是庶族地主的阶层。
    “大部分税吏根本不需要去学什么四书五经，只需要会读书算数就行了。“萧盼盼指出，”我都能帮始皇帝普及教育了，何况您的时代呢。而税吏的最好人选就是大量退伍的老兵，办个识字班，谁能学好算数和认字，谁就能直接转业成税吏，拿两份待遇。”
    “您根本不用去依靠那些地主出身的文人阶层。”
    朱棣愣住了，原来还能这样玩。
    而此时的始皇帝更是震惊，他猛然地发现，萧盼盼给他的所有建议都不是随意的，而全都是为了推行某种政策而提前做的准备。
    土地清丈，军户制度，士兵退伍，还有现在的国税局，一切的一切都不是无的放矢的。
    “原来这个丫头的心眼子也不少啊。”始皇帝摇头失笑道。